九、全面加强党的建设，增强龙头城市的发展支撑力

    实现“十三五”规划目标，关键在党。各级党组织和广大党员干部要按照全面从严治党的要求，以新理念新状态新作为扎实推进“十三五”经济社会发展，不断增强柳州作为西江经济带龙头城市的发展支撑力。

    （38）增强各级领导班子和干部队伍统筹经济社会发展能力。充分发挥各级党委（党组）领导核心作用，不断强化全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，切实提高新常态下全面深化改革、应对风险挑战、领导经济社会发展的能力和水平。深化管党治党规律的认识，进一步完善并严格执行党委议事规则和决策程序，进一步扩大全委会的决策内容，进一步提高常委会决策的质量和水平，不断增强党委集体领导效能。注重培养和选拔政治强、懂经济、善治理的领导干部，科学配备干部资源，统筹用好各年龄段干部、少数民族干部、女干部。不断优化领导班子结构，增强班子整体功能。深化干部人事制度改革，改进领导班子和领导干部政绩考核评价体系。认真落实党的基层组织建设规划，强化基层组织政治引领和服务功能，充分发挥共产党员先锋模范作用，关心关爱广大基层干部，适当提    高基层干部待遇，进一步密切党群干群关系。加强学习型党组织建设，强化干部转业培训和实践锻炼。深入推进党代表任期制工作，积极探索完善党代会闭会期间代表发挥经常性作用的有效途径和方式。大力加强非公经济组织和社会组织党建工作，推进企业党建与企业管理、企业文化的高度融合。

    （39）强化人才支撑和保障。牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，不拘一格用人才，广开进贤之路，广纳四海英才。积极创建“一站式人才服务中心”，完善引进人才的优惠政策，加快引进和培养高层次创新创业人才。深入推进“人才聚集工程”、人才小高地建设提升工程、“优秀专家对口帮扶贫困县”“双百人才工程”“优秀人才接触柳州计划”等工程或活动，着力培养紧扣我市产业优势和发展布局的急需紧缺专门人才，统筹推进各类人才队伍建设。更加注重发挥企业家的才能和作用。加强企业、高校和科研院所的合作，发挥重点企业和高新技术产业园区的聚才作用，实现产学研用深度融合，促进优秀人才与产业项目对接，鼓励科研人员和大学生创业。完善人才顺畅流动的制度体系，健全人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动的激励机制，进一步落实人才政策，创新人才发展体制机制，优化人才创新创业环境，加快形成具有较强区域竞争力的人才制度优势。

    （40）加强社会主义民主政治建设。坚持和完善人民代表大会制度，加强和改善党对人大工作的领导，支持和保证人大及其常委会依法行使职权、开展工作，加强同人大代表和人民群众的联系。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步构建程序合理、环节完整的协商民主体系，推进协商民主广泛多层制度化发展。贯彻实施《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，巩固发展最广泛的爱国统一战线，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用。全面落实党的民族政策、宗教政策、侨务政策、知识分子政策。创新群众工作体制机制和方式方法，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。加强党管武装工作，统筹经济建设和国防建设，积极支持军队改革，大力推进国防动员和后备力量建设，密切军政军民团结，不断深化军民融合发展。

    （41）加强党风廉政建设和反腐败工作。坚持全面从严治党，把守纪律讲规矩摆在更加重要位置，严明党的政治规矩和政治纪律，加强对党员干部的教育和提醒，用党的纪律和规矩管住党员干部。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，推行“五个四”履职要点，打造“五廉工作格局”，坚持抓早抓小，加大纪律审查力度，遏制腐败蔓延势头，减少腐败行为发生。深入贯彻中央八项规定精神，严肃查处发生在群众身边“四风”和腐败问题等违纪违法行为。深化纪律检查体制改革，完善廉政制度，强化监督执纪问责，营造良好的政治生态和发展环境。

    （42）狠抓规划全面落实。各级领导干部要模范践行党的群众路线和“三严三实”要求，真抓实干、勇于担当，坚决落实本建议确定的指导思想、发展目标、重点任务、重大举措。各县（区）、各部门要从实际出发，科学编制“十三五”规划和专项规划，切实落实好重大工程、重大项目、重大政策，奋力将“十三五”规划转化为美好现实。

    全市共产党员和各族人民要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下，团结一致，坚定信心，锐意进取，奋发有为，为在全区率先全面建成小康社会、把柳州打造成为西江经济带龙头城市而努力奋斗！