这次大会的主题

    高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中 、五中全会精神，以马克思列宁主义 、毛泽东思想 、邓小平理论 、“三个代表”重要思想 、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，发挥党员先锋模范作用，团结和动员全市广大党员干部群众，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，秉持五大理念，实施五大战略，深入推进“实业兴市，开放强柳”，全面加快“经济升级，城市转型”，为在全区率先全面建成小康社会，打造产业集聚、要素集聚 、人口集聚的西江经济带龙头城市而努力奋斗。

一、克难攻坚、砥砺奋进的五年

    2015年，全市实现地区生产总值2298.62亿元、工业总产值4541.25亿元、固定资产投资2050.55亿元、财政收入343.81亿元，五年分别年均增长9.6%、11.3%、21.8%和11.3%。我市稳增长工作获得国务院表彰。全市发展呈现“五位一体”和“四个全面”协同共进的良好局面。

    （一）结构调整成效显著，经济发展加快向二三产共同主导转型。汽车产业持续快速发展，钢铁、工程机械产业奋力止跌回稳，传统优势产业重新焕发活力。全市规模以上工业企业由678家增至812家，国家级高新技术企业由94家增至153家。规模以上万元工业增加值能耗五年累计下降38.87%。工业发展加快由粗放型向集约型 、由数量扩张型向质量效益型 、由松散分布型向集群集约型转变。服务业逐步成为拉动增长的主导力量。服务业布局调整、优化升级成效显著，钢铁 、农贸等千亩级物流园投入运营，电子商务等新兴业态快速发展，三次产业结构由2010年的8.32：63.86：27.82转变为7.33：56.56：36.11。旅游名城建设深入推进。传统农业加快向现代农业转变。

    （二）城市建设日新月异，城市发展加快向现代宜居城市转型。我们坚持新区开发和旧城改造并举，打基础、拉框架，大力推进“六城同创”，持续完善城市服务功能，改善城乡生态环境，不断提升城市综合承载能力和宜居宜业程度。城市基础设施更加完善，综合承载功能不断提升。加强区域性综合交通枢纽建设，贵广高铁、柳南客专和柳武高速公路建成通车，湘桂铁路柳南段电气化改造和三柳、柳梧、阳鹿高速公路，以及柳州火车站站房和机场改扩建等项目加快推进。西江经济带基础设施建设大会战项目进展顺利。城市发展框架不断拉开，全新的城市发展格局初步形成。“绿满龙城”“五彩画廊·花园城市”建设成效显著，全市森林覆盖率达65.02%，城市建成区绿化覆盖率及绿地率达43.19%和35.99%，分别比2010年提高2.3、2.73和2.78个百分点。

    （三）城乡统筹步伐加快，城乡发展加快向城乡一体化转型。我们坚持以工促农、以城带乡，以加快新型城镇化进程为战略抓手，以发展壮大县域经济为基本方向，以城乡规划、基础设施和公共服务为主要载体，全面加快城乡一体化进程。农村基础薄弱状况明显改善。“十二五”期农田水利、农村公路建设累计完成投资10.44亿元和25.11亿元，分别是“十一五”的3.6倍和2倍，“最后一公里”问题得到极大缓解。柳州成为国家新型城镇化综合试点城市，柳江列为全国县城基础设施投融资体制改革试点县，鹿寨成为广西新型城镇化示范县试点，全市城镇化率由2010年的55.05%提升到62.11%。

    （四）民生保障持续改善，人民生活加快向全面小康转型。五年新增城镇就业29.2万人、新增农村劳动力转移就业29.36万人，城镇登记失业率始终控制在４%以内，我市成为全国首批创业试点市、全国创业先进城市，并入围2016年小微企业创业创新基地城市示范名单。两个“倍增计划”和扶贫开发攻坚成效明显，五年累计减贫31.92万人。2015年城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达28722元和9449元，五年年均增长10.1%和13.9%。社会保障体系更加健全。安居工程建设全区领先。基本公共服务体系更加完善。

    （五）文化持续繁荣发展，文化发展加快向文化强市转型。宣传思想工作扎实有效。党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神学习宣传深入人心，全市人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定。文化实现繁荣发展。滚动实施“文化建设十大工程”，持续推进文化项目建设。成功打赢了国家历史文化名城保卫战。文艺精品层出不穷，舞蹈诗《侗》成功上演，《八桂大歌》升级版广受赞誉。文化惠民深入人心，“中外优秀剧目月月演”等惠民平台好戏连连，奇石节、水上狂欢节等成为享誉国内外的柳州特色文化品牌。

    （六）全面深化改革蹄疾步稳，改革开放加快向全面深化转型。我们全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，成立了市委全面深化改革领导小组和专项小组，明确了全市改革阶段任务、路线图和时间表。我们一手抓改革方案出台，一手抓改革举措落地，一批重大改革方案相继推出，一些重点领域和关键环节改革取得新进展，改革红利逐步释放。

    （七）党建科学化水平不断提高，党的建设加快向科学化转型。持续深化“十大党建工程”建设，积极推进党建工作与全市经济社会发展深度融合。坚持正确的用人导向，推进干部监督管理进入新常态。严肃换届纪律，稳妥有序推进村(社区)“两委”换届选举及市、县、乡三级领导班子换届工作，确保了换届的风清气正。扎实开展党代表任期制试点，在全区率先形成了党代表任期制工作体系。坚持党要管党、从严治党，严格贯彻落实中央八项规定精神，不断加强作风建设，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育取得重要成果，“两学一做”学习教育深入推进。严格落实党委主体责任、纪委监督责任，认真践行“五个四”履职要点，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，反腐倡廉建设成效明显，具有柳州特色的“五廉工作格局”初步形成。

    回顾五年来的艰苦奋斗历程，我们在探索实践中进一步加深了对经济社会发展规律的认识，也形成了一些切实可行、行之有效的工作经验。一是必须始终坚持有序传承与持续创新相结合。二是必须始终坚持遵循规律与抢抓机遇相结合。三是必须始终坚持咬住实业与扩大开放相结合。四是必须始终坚持以人为本与全面发展相结合。五是必须始终坚持科学党建与从严治党相结合。对以上五条宝贵经验，我们必须做好传承和发扬，以更好地指导和推动新的奋斗实践。