胡 锦 朝

（2012年2月2日）

各位委员、各位领导、同志们：

政协柳州市第十一届委员会第二次会议，在中共柳州市委的正确领导下，在全市各族人民的关心支持下，经过各位委员和同志们的共同努力，顺利完成了各项议程，今天就要闭幕了。

会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度的社会责任感，认真审议和讨论各项报告，围绕事关柳州科学发展的大政方针和今年全市经济建设、社会发展的各项任务，畅所欲言，坦陈己见，发表了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了广大政协委员心系发展、情牵民生的社会责任，展示了各党派、各团体和各族各界人士为推进我市经济平稳较快发展，为构建和谐柳州齐心协力、团结奋斗的精神风貌。这是一次同心同德谋发展、群策群力促和谐的大会，是一次发扬民主凝智慧、增强团结聚力量的大会。

中共柳州市委高度重视这次会议，市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康等领导亲临大会指导并与委员座谈交流。陈刚书记代表中共柳州市委在开幕会上作了重要讲话，对市政协过去一年的工作给予了充分肯定，对新一年政协履行职能、加强自身建设、充分发挥作用提出了四点要求和希望。陈刚书记的讲话，对我们来说是极大的鼓舞和鞭策，对做好今年的政协工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习领会其精神实质并认真贯彻落实。

各位委员、同志们，今年是实施“三年四千亿、工业再翻番”战略收官之年，也是深入贯彻落实中共十七届六中全会精神的重要一年。刚刚召开的中共柳州市委十一届三次全会，对柳州发展作出了科学谋划和新的部署，这为我们政协履行职能指明了方向，也对政协工作提出了更高要求。各级政协组织和广大政协委员，要进一步增强使命感和责任感，紧密联系柳州实际和政协工作实际，紧紧围绕“传承创新，稳中求进，重点突破，全面发展，努力建设‘五美五好’柳州”“二十六字方针”，认真履行职能，为建设更加美好柳州作出新的贡献。为此，我讲四点意见。

一、以提升履职能力为目标，强化学习意识，争当求真务实的践行者

古人说:“腹有诗书气自华。”讲学习，是政协委员立身立德的需要，也是做好新形势下政协工作的需要。人民政协的协商议政不是单纯务虚，更不是一味清谈，而必须着眼实际，讲求实效。广大政协委员要想更好地为经济社会发展建言献策，首先必须强化学习意识，修好“内功”。

一是要学习马克思主义中国化的最新成果。在当前和今后一段时间里，我们要重点学习中共十七届六中全会精神、胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、自治区第十次党代会和柳州市第十一次党代会、市委十一届三次全会精神，努力提高自身的政治素养和思想素质，准确把握人民政协的工作方向和重点；二是要学习人民政协理论。重点学习《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等重要文件，努力提高自身的业务水平，准确把握人民政协的主要职能、基本原则和主要工作方式；三是要学习履行政协职能所必须的基础知识。重点学习经济、政治、科技、社会和国际等方面的知识，以开阔眼界、开阔思路，开拓胸襟，准确把握瞬息万变的国际国内形势。同时，要善于在学习中思考，在思考中学习，积极争当求真务实的践行者。因此，在学习中，我们要勤于收集、整理来自群众的意见和建议，善于观察政治、经济、文化、社会等各种现象，善见人之所未见，敢言人之所未言。只有这样，才能提出具有前瞻性、全局性、战略性和可操作性的对策和建议，才能充分发挥政协委员在履行政协职能中的作用。

二、以促进发展为第一要务，凝聚各方力量，争当全市中心工作的推动者

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。面对建设“五美五好”柳州的美好蓝图，全市各级政协组织和广大政协委员要有全力以赴、倾尽全能的姿态，无论是协商监督，还是建言献策，都要立足于不断加快柳州转型发展、和谐发展、全面发展，多尽推动发展之职，为实现柳州科学发展目标尽心尽力。

围绕大局多作为。市委、市政府的中心工作，事关全市经济社会发展大局。政协紧扣中心工作来想事情、干事情就融入了全市工作的主旋律，干事就能干在点子上。各级政协组织和广大政协委员都应该是推动全市中心工作的“责任人”而不是“局外人”；都应该是“参与者”而不是“旁观者”。具体来说，当前我们要紧紧围绕认真贯彻落实中共十七届六中全会精神，加强对实施柳州“十大文化建设工程”、实现柳州文化自强等方面的研究；紧紧围绕实施柳州“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好柳州”战略，找准切入点，深入开展专题调研；紧紧围绕促进和谐柳州建设，就民生改善、社会管理、生态发展等综合性、全局性、前瞻性问题，组织协商议政，提出具有针对性和可操作性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。

发挥优势多建言。政协是一个综合型的“人才库”、“智囊团”。我们要充分发挥自身的特点和优势，主动服务发展，积极参与发展，做促进发展的“推进剂”。对于委员们来说，首先是要做好本职工作，同时还要自觉主动地参加政协组织的会议、调研、视察等各种活动，协助市委、市政府解决好发展中的突出困难和问题；对于各级政协组织来说，就是要正确认识到政协工作的力量源泉在委员、活力在委员、潜力也在委员，要发扬民主，广开言路，为委员多建睿智之言、多献务实之策创造条件，把委员独特的优势真正转化为推进柳州经济社会建设的强大力量。

履职尽责多奉献。委员是人民政协工作的主体，人民政协的一切成就都离不开委员们的智慧和创造。委员们政治地位高，工作责任也重；社会影响大，受到监督也多，大家的一言一行不仅是个人的事情，而且关系到政协的工作和声誉。希望各位委员珍惜荣誉，牢记责任，恪尽职守，勇于担当，始终以吃苦耐劳的毅力去做好工作，始终以高尚的情操去影响群众，始终以突出的贡献去展现风采，真正做到每位委员在各自的岗位上就是一个典范、一面旗帜，不图虚名，不辱使命，不负众望，让自己的“政协人生”更丰富、更精彩、更美丽，在个人和政协史册上写下值得纪念的一页！

三、以关注民生为重点，创新开展工作，争当和谐柳州的促进者

天地之气，莫大于和。和谐稳定是发展的基石，只有这块基石岿然不动，我们的发展才能勇往直前。今年，我们要继续通过探索履职新形式，在关注民生、为群众谋利益上积极作为，努力为促进和谐柳州建设服务。

树立新观念，增强履职为民的主动性。随着改革的深化和经济的快速发展，柳州已进入全面发展的新阶段和社会矛盾的凸显期。在新形势下，全市各级政协组织要强化履职为民的意识，从维护广大人民群众的根本利益出发，及时了解社会生活中的重要情况和群众普遍关注的热点问题，真诚倾听群众心声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。同时，积极创造条件，组织委员紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的就业、教育、住房、医疗、拆迁等利益问题，开展视察和调查研究，充分发挥人民政协协调关系、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的优势作用，与党委、政府一道为民谋利，最大限度地增加和谐因素。

构建新机制，增强履职为民的实效性。建立健全新的工作机制，是做好人民政协履职工作的重要条件。在民生工作中，我们要重视发挥政协自身优势，从增强履职为民的实效出发，创新建立扶贫帮困的长效机制，动员参加政协的各党派团体和各族各界人士参与定点扶贫工作，组织政协委员到贫困地区开展科教扶贫活动，鼓励政协委员中的企业家到贫困地区投资兴业，提高贫困地区的自我发展能力，努力在促进贫困地区发展、改善贫困群众生活中展现新作为，做出新贡献。

探索新形式，增强履职为民的创造性。经过多年的探索和实践，我们在履职工作中进行了许多有益探索，积累了不少成功的经验，但许多都还停留在经验阶段，可以开拓的空间很大。今年，我们将创建委员文化专家服务团和工业专家服务团，进一步扩展专家委员服务的对象和领域，努力使委员专家服务团活动惠及更多行业和群众；要加强反映社情民意平台建设，使社情民意工作进一步向基层延伸，向界别群众拓展；要加强对党政部门采纳群众正确建议的情况进行监督，及时向建议的提出者作出回复，增进党政部门与人民群众的沟通与互信。

四、以提高科学化水平为着力点，加强自身建设，争当“四位一体”的模范者

加强自身建设是人民政协履行职能的重要保证。各级政协组织要主动适应新形势新任务的要求，按照“四位一体”即促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设的总体要求，努力提高政协工作科学化水平。

大力提升政协机关的服务水平。搞好服务是政协机关的首要任务，是发挥好参谋助手作用的直接体现。今年，政协机关要根据十一届市政协工作开局之年所面临的一些新情况、新问题，重点抓好委员的学习培训，努力为提高委员履职能力服务；重点抓好委员管理服务平台建设，加强对委员履职情况的动态管理；重点抓好“电子政协”建设和“三下乡”组织工作，更好地为委员履职创造条件。

大力加强政协机关干部队伍建设。政协机关干部的精神面貌、工作作风和工作效率，直接关系到机关工作的水平和效能，直接影响着政协的形象和政协职能的发挥。今年，我们将进一步加强政协机关干部队伍建设，通过干部的合理流动，努力做到机关干部配备更加合理，整体运转更加高效；通过进一步创新机关培训模式，加强机关干部的政策理论、业务知识学习和办公技能培训，帮助他们提高政策水平，提高运用科学发展理论推进政协工作的素养，提高协调各种关系的艺术，提高办文、办会、办事的能力。

大力加强政协宣传工作。政协宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，也是政协事业的重要组成部分，政协机关必须主动适应新情况新变化，创新宣传机制，增强实际效果。具体来说，一方面要充分利用电视电台、报刊杂志和互联网等主流媒体，做好政协各种会议、专题活动的宣传报道，展示政协工作的成效，不断扩大政协影响力；另一方面要进一步办好《柳州政协》刊物和柳州政协网站，依托政协主流媒体，大力宣传委员履职成效和奉献精神，使之真正成为促进委员交流的平台、展示政协风采的窗口。

各位委员、同志们，新的进军号角已经吹响，新的伟大征程已经启航。让我们在中共柳州市委的正确领导下，高举团结的旗帜，团结起来，扎实工作；团结起来，战胜困难；团结起来，夺取新的胜利，在努力建设“五美五好”柳州的进程中谱写新的辉煌篇章！

这次会议得到了有关方面的大力支持，特别是会议工作人员、新闻记者、人民警察为会议付出了辛勤的劳动。在此，我谨以大会的名义，对大家表示衷心的感谢！最后，请允许我代表市政协，向各位委员、各位同志和各界人士，致以新春的问候，祝大家身体健康，阖家欢乐，万事如意！

现在，我宣布：中国人民政治协商会议柳州市第十一届委员会第二次会议胜利闭幕！