2014年,市政协文教卫体委员会在政协常委会、主席会的领导和分管副主席、副秘书长的指导及各部门的支持配合下，依靠广大委员，深入贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕我市“经济升级、城市转型、全面发展、富民强柳”总体发展思路和“实业兴市，开放强柳”战略，以深化“三个平台”建设为载体，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在献策全市发展大计、反映群众呼声、推进项目建设、关心改善民生等方面，开展了卓有成效的工作。一年来，专委会先后组织委员围绕柳州现代职业教育发展对策研究、加快柳州包装印刷产业发展、食品卫生和学前教育等主题开展视察、调研活动18次，撰写调研报告、考察报告、调研论文、视察发言等有关材料13篇；组织、参加各种报告会、情况通报会、行业监督会议等10余次；组织专家委员服务团开展下乡服务和扶贫活动5次；“两会”期间，委员牵头或个人完成并立案的提案65件，参与委员超过400人次。较好地完成了专委2014年工作计划和上级赋予专委的各项任务。

    一、着眼履职抓好学习，不断提升委员履职水平

    开展学习是人民政协的一项工作任务，也是委员提高履职水平的重要途径。一年来，我们坚持把理论学习作为统一思想认识、提高委员履行三大职能水平的基础性工作，贯穿于专委的各项任务和委员履行职责的各项活动之中。一是着眼全局，突出十八大和十八届三中全会精神的学习，扎实开展党的群众路线教育实践活动。组织委员积极参加政协组织的重要学习实践活动，利用召开专委全会、专委主任会议，组织界别委员进行专题学习研讨，参加政协博文大赛等时机，学习十八大和十八届三中全会精神，学习党和国家的重大方针政策。坚持把党的群众路线教育实践活动作为专委今年最大的政治任务，认真学习习主席有关讲话精神和教育实践活动学习文件，积极参加和开展集中辅导、参观学习、民主生活会、警示教育等系列活动，按照“三严三实”要求查找专委和个人在“四风”方面的突出问题，统一了认识，改进了作风，促进了工作。二是结合实际，重点学习市委全会、全市政协会议精神和市委重大决策部署。通过组织委员参加政协全会，召开专委主任会议、专委全会、组织委员活动日等形式，认真学习柳州市委十一届十次会议精神，政协柳州十一届五次会议精神，围绕我市打造西江经济带核心城市、在广西率先全面建成小康社会发展目标，深刻理解把握“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”总体发展思路和实施“实业兴市、开放强柳”战略。同时结合专委职责和课题，重点组织委员学习文化、教育、卫生、体育相关文件精神。比如，今年我们围绕柳州职业教育发展对策研究这一主题，组织教育界委员重点学习国务院部署加快发展现代职业教育常务会议精神，学习了《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快改革创新全面振兴教育的决定》（桂发〔2014〕2号）、《中共柳州市委柳州市人民政府关于深化教育领域综合改革 加快推进教育发展的决定》（柳发〔2014〕7号）等相关文件。三是围绕履职，加强专委会和委员之间的学习交流。为拓宽委员履职视野，加强各界别委员沟通交流，专委充分利用和创新委员履职平台，通过召开各界别研讨会议，采取行动学习、举办委员活动日、开办专题讲座、利用委员网上交流群等形式进行有针对性的学习交流活动。两会前，专委将年度社情民意收集打印下发并在网上公布，提升委员知情问政和议政的视野；每次专委调研，都根据调研的主题开展相关政策和内容的学习，增强调研的针对性；每一篇调研报告或视察研究论文都在网上发布，引导大家讨论建言，达到信息共享，观点交流，汇集众智，共同提高的目的。通过学习，委员们履职热情更高，履职水平不断提升。一年来，专委委员中50%以上都有个人（牵头）提案，联名提案参与率达100%；专委新闻报道工作再次获得市政协网专委会工作栏目一等奖，并有4篇报道在《广西政协报》刊登；委员郭进、莫莲参加市政协“发挥政协界别作用，提高委员履职水平”专题调研座谈会并发言；在2014年政协宣传工作表彰会议上，委员蔡雪静、朱家煦的论文在市政协博文大赛中分别获得一等奖和三等奖。

    二、围绕中心建言献策，努力提高政治协商质量

    首先，在我市“两会”召开前后，为充分履行政治协商的职能，提高建言献策的质量，为党委、政府科学民主决策提供可靠依据。专委会结合本委职责，召开专委全会，部署委员们围绕柳州社会发展大局，分界别开展调研和社情民意的收集工作。组织委员先后到柳城县、柳钢集团、柳州人民医院、柳州职教园等地视察，走访委员，开展社情民意收集工作。两会期间，大家认真讨论协商“一府两院”的工作报告，直抒胸臆，坦诚建言，先后提出《关于在柳州市公交车、出租车推行“油改气”的建议》、《关于改进柳州环境空气质量的建议》、《关于进一步完善义务教育学校教师城内流动的建议》、《保障农村学校饮用水安全的建议》、《关于在“清洁乡村”建设中融入民族文化的建议》等提案65件其中，朱家煦、刘正铭、欧阳春、莫莲、崔春、朱小乐、戴翔、谢静等委员都提出3件以上个人提案。许多意见建议得到政府参考和采纳:出台了《柳州市空气污染应急预案》；对500台出租车进行“油改气”试点并取得成效，《公交车和出租车“油改气”工作实施方案》已上报市政府审批，由试点进入推广阶段；义务教育学校教师市内交流，城乡互动已进入实施阶段；市政协针对饮用水源地保护和林业发展专门召开政民恳谈会，向政府部门提出了系统的意见建议。

    其次，为贯彻落实党中央、国务院关于加快发展现代职业教育的战略部署，结合我市产业结构调整和经济转型，进一步深化我市职业教育改革发展，形成柳州职业教育科学发展、创新发展的新格局，以刘向群副主席为组长的“柳州职业教育发展对策研究”专题调研组，从3月至9月，先后到市教育局、柳城、鹿寨、融水、三江等县和柳州职业技术学院、柳州铁路职院、一职校、柳州交通学校等单位开展调研，召开专题座谈或研讨会近10个，收集基本情况和资料20余份，参加委员达近80人次，其中覃海波、熊跃、郭进、韩敏、蓝海峰、曾翔、曾昭武、朱家煦、王永富、戴翔、关苇等委员挤出时间，多次参加调研活动。通过调研，深入了解我市职业教育发展的现状，存在的困难，群众的需求，听取相关部门、学校师生对职业教育发展的愿望和意见建议。同时，到梧州市职业技术学院考察学习，参加自治区政协科教文卫委组织的职业教育发展研讨会，借鉴各兄弟城市的先进经验，就如何在加快校企一体化步伐、统筹城乡教育资源、理顺和创新运行体制机制、优化调整专业设置等方面提出建设性意见建议，形成了近2万字的《关于进一步推进我市职业教育发展的调研报告》。    

    再次，为促进柳州文化产业发展，专委联合新闻出版局，以“加快柳州包装印刷产业发展”为主题，组织委员（刘正铭、韦仲烈、陈文洁、崔春、零志波、卢炳剑等）先后前往柳州新兴工业园和阳和工业新区，到永和彩印包装有限公司、精柔印刷包装机械有限公司和盛科印刷有限公司等企业进行调研，形成了《加快印刷产业发展，提升我市文化产业竞争力》的调研报告。

    三、关注民生强化监督，着力促进和谐柳州建设

    为更好地知晓社情民意，反映群众呼声，文教卫体委努力拓宽社情民意渠道，完善民主监督形式，为党委政府及时准确了解民意、解决民忧，化解矛盾，改进作风起到了积极作用。

    一是努力拓宽反映社情民意渠道。一年来，我们通过组织委员开展各种履职活动，深入社区、企业、乡镇召开社情民意座谈会，面对面听取基层政协委员和群众的心声；定期召开委员会议或分界别举办委员活动日，收集社情民意，研讨交流信息，既督促委员主动了解群众的呼声，又确保了信息的广泛和及时；重视通过柳州政协网上社情民意专栏和市民留言板，随时了解社会和群众对党委政府决策部署和工作的意见建议。对反映比较集中和普遍性的情况，我们及时归纳整理，形成提案或社情民意，积极向党委政府和有关部门反映。一年来，委员参加市政协社情民意信息工作会议20余人次；专委先后开展各类委员活动近20余次；拿出各种提案、社情民意近100件（条）。3月31日，在市政协召开的反映社情民意信息工作会议上，专委委员朱家煦、朱小乐、零志波、覃海波、赵展辉、凌肇付、王永富、杨小兵等8名同志被评为“优秀信息员”。在10月30至31日在鹿寨召开的市政协“城市饮用水源地保护与林业发展”政民恳谈会上，委员莫莲、韦仲烈分别以“关于柳州市饮用水源地保护与林业发展问题的探讨”、“保护森林资源是实现碧水蓝天的重要举措”为主题进行了发言。

    二是积极开展委员视察。一年来，围绕柳州职业教育发展、争创卫生文明城市、文化产业发展、学前教育、食品安全等问题，专委会先后组织各类委员视察9次，形成调研视察报告、提案、建议，督促有关方面改进工作，发挥了委员视察在民主监督中的重要作用。比如，4月10至11日，专委组织委员（柳元、王红、秦景新、蓝海峰等）就我市食品安全问题先后到市五菱市场、绵绣市场、柳高北门排档、柳州职业技术学院饭堂、金福园餐饮区金龙寨进行视察，现场指出问题，督促整改；6月，专委先后四次组织委员（柳元、龙文、熊跃、柯静文、莫莲、韦红革、朱家煦、郭进、覃海波、曾翔、关苇、曾昭武、蓝海峰等）到市小红帽幼儿园、多吉宝幼儿园、胜利幼儿园、市直机关第二幼儿园和柳城、鹿寨等县属幼儿园进行视察调研，征求意见，在随后举行的市政协常委会上与教育部门领导对话中及时提出意见建议，促进了柳州学前教育的发展。

    三是积极参与行风监督。专委会通过相关委员分别担任卫生、教育、食品药品、新闻出版等各行业的行风检查监督员，参加相关部门的会议、活动，深入群众了解情况，现场明察暗访等手段定期或不定期开展行业监督，促进了行风的不断改进和转变。1月6日，委员关苇、侯琳、兰燕云分别参加了市法院系统和市政协的绩效考评工作；6月12日和11月27日，委员朱小乐、零志波、秦瑞红、卢炳剑分别参加了市法院的庭审旁听活动；7月30日，委员郑晓鸿参加了自治区人大在我市开展的《中华人民共和国科学技术进步法》执法检查座谈活动。

    四、发挥优势参政议政，主动服务柳州发展大局

    首先，参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，也是专委适应形势，创新履职的努力方向。一年来，专委会始终围绕党委政府在文化、教育、卫生、体育等方面的决策部署和重大活动，组织委员开展视察、调研或专题咨询服务活动，积极参加相关部门组织的会议和各项活动，为各项事业的发展献计出力。先后形成了《进一步推进柳州职业教育发展》、《加快印刷产业发展，提升我市文化产业竞争力》等调研报告和大量提案建议，为各项事业的发展作出了努力和贡献。

    其次，专委始终坚持发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，把搭建好委员建功立业平台，作为参政议政的有效载体。7月18日，专委组织文化、卫生界委员刘正铭、柳元、唐召力、生淑亭、秦景新、朱小乐、郭小文、袁天柱、陈艺丹等来到刚刚遭受暴雨灾害的融安县大坡乡，为灾后的群众开展文化医疗卫生服务活动。委员李宁宁、杨建青、欧阳春代表单位向大坡乡卫生院和驻地群众捐赠了价值近万元医疗器材和药品；医卫界委员开展了现场义诊活动并发放了医疗健康和计生方面的宣传资料；委员秦景新为驻地干部群众进行农村防病和健康知识讲座；同时，委员们还参加了大坡乡“群众文化科技服务中心”揭牌仪式，市政协向中心捐赠了价值1万元的器材设备和500余册各类书籍。10月21日，市政协刘向群副主席率刘鹏翰、熊跃、郭进、龙文、韦薇、韩敏等教育界委员组成教育专家服务团来到融水县四荣乡中心小学开展视察暨爱心支教助学活动。市政协捐资2万元对学校年久失修的码头进行改造和修复；委员刘鹏翰捐资5000元，对10名品学兼优的贫困学生进行了奖励；委员们与相关部门领导、学校老师开展了关于“生本教育”的专题交流，对学校教育教育进行帮助指导。6月9日、10月29日和11月25日，刘向群副主席先后三次带领专委部分委员深入石碑坪镇大滩村开展调研扶贫活动，为大滩村美丽乡村建设、产业结构调整和农民增收献策出力，主动与政府相关部门联系协调，较好地解决了大滩村综合服务中心新建与改造，捐款1万元增添了办公设备和公共服务设施。在开展委员下乡服务活动中，我们努力践行党的群众路线要求，坚持服务与交流并重，帮扶与调研同行，达到促进城乡社会和谐发展和加强委员参政议政、交流议政能力的双重目的。

    五、团结协作，主动作为，圆满完成各项工作任务

    一年来，文教卫体委在围绕中心任务抓实履职的同时，注重创新工作方法，积极服务委员，促进了各项工作任务的圆满完成。

    一是开展合作联谊，提升履职成效。一是积极参加自治区政协组织的活动。委员颜纯喜、蔡家捷、韦俊海委员的书画作品在今年庆祝自治区政协成立60周年书画展上展出。平时主动联系自治区政协科教文卫委，加强工作请示，虚心接受指导；二是加强与四城区、六县政协机关、市政协机关各部门、市政府对口部门的沟通与合作。今年，与市教育局联合开展柳州职业教育和学前教育发展调研视察；与市新闻出版局联合开展柳州印刷产业发展视察调研；与市创卫办联合开展柳州食品卫生视察；与市农工党联合开展卫生下乡服务活动；与融水县政协联合开展农村学校视察与扶贫工作。与柳北区政府协调合作开展农村扶贫工作。通过团结协作，相互帮助，提升了履职成效；三是积极配合、协助各地市政协在我市开展的政协工作专题调研活动，先后协助配合自治区政协、汕头市、南宁市政协、北海市政协等单位到柳州的学习考察和交流活动，交流了经验，增进了友谊。

    二是走访和宣传委员，支持鼓励委员岗位建功立业。文教卫体委为每位委员发放了委员联系表，制定了走访委员计划和调研活动安排，为委员做好本职工作和参政议政提供了便利。在开展走访委员活动时，诚邀委员所在单位领导参加，争取委员单位对政协工作和委员履职的重视与支持。一年来，先后到近十家单位走访委员近30人次。对在履行委员职责和工作岗位成绩突出的委员，及时给予宣传报道，鼓励委员岗位建功立业。一年来，委员中涌现出一批各部门的优秀带头人和行业精英。黄健辉、李菲、刘正铭、韦健、覃海波、周群、王红、苏里等同志履新，人民医院李宁宁院长荣获全国最具影响力医院院长和年度创新人物荣誉，在《关于表彰全国教育先进单位和先进个人决定》名单中，委员覃海波获得“全国职业教育先进个人”称号，覃卫东获得“全国优秀教育工作者”称号；委员袁天柱在岗位上视责任重于泰山，正月初二清晨5点紧急赶往合山市抢救见义勇为少年，受到当地群众称赞，先进事迹在《柳州日报》报道，展现了政协委员的风采。委员刘凯作品《雨后》荣获第一届“美丽龙城”柳州艺术作品双年展“优秀作品奖”。

    三是为政协机关自身建设添砖加瓦。积极参与政协每年全会各项筹备工作；积极参加政协机关党的群众路线教育实践活动；认真完成绩效考评工作；主动搞好政协和专委工作的宣传报道，今年以来，已经在广西政协网撰写稿件4篇，在市政协网上撰写各类宣传报道40余篇；积极协助政协机关组织开展各项工会文体活动，积极参加市直属机关运动会，气排球队、羽毛球小组活动经常化，进步明显。通过开展各种文体活动，丰富了大家的业余生活，增强了体质，凝聚了队伍，展示了政协风貌。