出台好政策营造好环境落实好措施

　  8月5日从市工商行政管理局采访到的这组数字令人兴奋：目前，我市个体工商户突破了10万户，达到114159户，资金数额464524万元，从业人员193472人，其中新开业登记的个体工商户9893户。

　  扶上马，靠政策，靠环境。好政策好环境能激发和引导扶持对象的创业热情。近年来，我市在放宽市场准入，加大财政金融支持，完善社会服务，改进政府职能，改革行政审批制度等方面制定出台了一系列优惠政策，为个体私营经济发展创造了宽松的发展环境。允许符合条件的自然人在不同地点申办两个以上的个体工商户营业执照，个体工商户在同一工商所辖区内开设3个以下（含3个）从事同类经营业务的门店，且经营范围不涉及前置许可项目的，可只办理1个营业执照。这样的举措让很多创业者怦然心动，纷纷注册登记成为个体工商户。

　  此外，我市把开展支持微型企业发展试点工作，按户补助2万元鼓励发展100家微型企业，列为市政府今年为民办20件实事之一。

　  目前，我市已申请办理微型企业32户，已予以核准名称并递交设立登记申请材料的微型企业17户。

　  我市还实施“八大工程”建设，采取“1+X”模式，即在“投资者出一点”的基础上，采取“财政补一点、税收返一点、金融机构贷一点、规费减一点、职能部门帮一点”等方式，通过“创业申请、资格审查、组织评审、孵化扶持、成熟放飞”的全过程服务以及财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策，使微型企业发展更进一步。

　  正基于这样的环境，我市新开业登记的个体工商户和私营企业实现“双增长”成了必然。市工商局有关负责人说，目前新开业登记的私营企业1838户，比去年增长22%；新登记的农民专业合作社有53户，出资总额4036万元。从产业结构看，目前个体工商户仍以批发零售业为主。从企业类型来看，私营企业以有限公司居多，私营经济实力在不断增强，正向资本密集、技术型转变。个体私营企业在参与工业发展的同时，积极投入第三产业的发展，私营企业投入第一产业也开始增加。

　  市地税局有关负责人说，今年7月1日起，个体工商户（个人）营业税起征点中按期纳税的起征点统一调整为月营业额5000元，按次纳税的起征点为每次（日）营业额100元。这体现了我市鼓励和支持非公有制经济发展、推动全民创业、促进就业和再就业的政策导向，也是财税部门积极运用税收政策支持全民创业，充分运用税收政策支持非公有制经济发展的有力举措。以我市2010年个体营业税纳税人户数、税收收入入库数为基数测算，起征点调整将影响营业税及其附加收入1000多万元；50％以上缴纳营业税的个体工商户将增加可支配收入，年户均免征营业税及附加上千元。此项政策实施后，个体工商户的“雪球”有望越滚越大。

　  在不久前我市召开的年中工作会议上，市委书记陈刚、市长郑俊康要求有关部门要开动脑筋求突破，要下大力气推动第三产业加速发展、更快发展，继续加大对中小企业的扶持力度。可以预见，柳江畔必将掀起一股全民创业新热潮，全民创业定会迎来又一个春天。