——今天，我们柳州的温馨画卷

民生，民心，温馨，温情……记者 姜立摄于和兴园

　  过门：

　  发展为民生。回首即将过去的“十一五”，保障民生和改善民生始终是党和政府最深情的牵挂。紧扣“有情、用心、创新”民生工作六字要诀，柳州的民生画卷温情感人，柳州的民生也得到极大改善和提升。

　  群众冷暖时刻记心头

　  发展的成果必须由人民共享。

　  我市“十一五”规划和一年一度的政府工作报告，不仅是激情的创业蓝图，也是充满温情的“民生清单”。每年，我市都集中财力加快办成几件经济社会发展急需、人民群众热切期盼的实事，并写进政府工作报告里。

　  “十一五”期间，随着我市经济的快速增长，财政大蛋糕的分配向民生领域倾斜力度逐年增大。

　  病有所医、老有所养、住有所居，“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”成了农民的口头语。工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高，在柳州1.86万平方公里的热土上，370万龙城人民倍加幸福和自豪。

　  关爱民生无止境，2009年，我市又创新开展了“十大民生改善工程”，不断把柳州改善民生推向前进……

　  让百姓生活更踏实

　  社会保障是民生之基。随着我市城乡社会保障体系建设取得新突破，柳州百姓受益也越来越多。

　  在金融风暴冲击最严重的2009年，我市仍不断扩大社会保险覆盖面，将全市国有关闭破产企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保障范围，将5万多名在校大学生纳入城镇居民医疗保险参保范围……各项民生指标进展不断提速，老百姓得到了越来越多的实惠。

　  ——2009年底，全市新农合平均参合率92.21%，新农合资金共为61.3万农民补偿医疗费用1.98亿余元。预计2010年全市新农合平均参合率93.66%。

　  ——截至2010年9月底，全市城镇企业职工基本养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险五项社会保险总参保人数达到278.82万人次，比“十五”期末增长74.2%。

　  “我以前没有工作，但通过购买基本养老保险，也一样可以领到养老金。而且还可以涨‘工资’，现在从去年的880块涨到了990块钱。”住在柳北区锦绣路的60多岁的唐忠权老人高兴地说，这样的政策好！“只有完备平等的社会保障机制，每位居民才可能享有尊严的生活。”市人力资源和社会保障局局长崔宏表示，经过“十一五”的高速发展，我市的教育、医疗卫生、文化体育、城乡居民社会保障、就业分配收入等民生事业都取得了卓越成效，这几年人民生活水平提高有目共睹。

　  最真情关注最困难群体

　  无论洪灾冰灾，没有群众挨饿受冻；无论火灾雨灾，没有群众流离失所。

　  “大火把什么烧了，但现在我们吃、住、穿都有政府救济，我们不怕过不了冬了。”10月19日，融水苗族自治县拱洞乡拱洞村下寨屯发生火灾后，当天就得到救灾的40多岁的村民吴明伟感叹地说，他们还将得到火灾理赔。

　  “十一五”期间，特别是近几年来，我市开展“三大民心工程”，致力改善最困难群众的生计。

　  职工危旧房改造——关注城市困难群体。2008年4月17日，《柳州市人民政府关于改制企业职工危旧房集中区改造工程实施意见》出台，其中坚持利民惠民，温馨改造的原则等“六大原则”。至今年9月，我市改制企业职工危旧房集中区改造涉及改制企业97家，惠及全市1.33万户职工家庭，已实施的和兴园等9个改造片区，截至今年9月底已完成投资31.3亿元，共竣工交付住宅3000多套。

　  免费午餐——城市帮扶农村的力作。从2008年秋季学期开始，我市对融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县县城所在地以外的九年义务教育段中属于农业户口的学生免费提供午餐，现在“免费午餐”又已延伸至柳城县。市、县两级财政每年共拨出4000多万用于“免费午餐”制度。全市已有800多所学校、10万余名九年义务阶段的中小学生享受免费午餐。

　  村寨防火改造——破解千年民生难题。2007年12月10日，我市村寨防火综合整治启动仪式在融水县举行。截至今年10月，融水和三江县50户以上木质结构村寨967个屯的村寨的水改、电改、灶改、寨改和户改基本完成，54万少数民族同胞从此长久受益。2009年，柳州还在全区率先启动实施少数民族村寨火灾统保工程，为三江、融安、融水三县的l2万座木质结构住房购买保险。

　  市住建委主任何彬表示，“十一五”期间，柳州市委和政府关注民生的面更广了，而且用最真的情意来帮扶最困难的群体，力度是空前的，因此也得到了人民群众的真心拥护。

　  和声：

　  民生连着民心，民心凝聚民力。

　  “把满足人民群众过上更好生活新期待作为最终目的。”市委十届十三次会议指出，“十二五”期间，柳州将更加注重统筹经济协调发展，更加注重以保障和改善民生为重点的社会建设，加快推进城乡基公共服务均等化，加快教育优先发展，加快实施扩大就业的发展战略，加快建设公共文化服务体系，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，构建和谐社会，建设美好柳州。

　  发展永无止境，奋斗未有穷期。继往开来的“十二五”所勾画的“民生蓝图”，必更浓墨重彩。

　  （图表制作：吴捷）