随着柳东新区托管鹿寨县雒容镇、柳北区洛埠镇,新区的范围在进一步扩大。“打造柳州新兴产业的聚集地,经济增长的新一极,对外开放的新窗口和生态宜居的新城区”,这一轮廓在建设者的描绘下逐渐清晰。为实现科学发展、和谐发展和跨越发展,新区的“垦荒牛”们殚精竭虑,积极求经问道,探索更高起点、更加科学的发展模式。7月17日至22日,由市委常委、宣传部部长、副市长甘霖,市政协副主席张乔林带队的我市园区工作考察组,对重庆、长沙两地的工业园区发展状况进行了考察。
大事与启示
【启示之一:特色招商】重庆市万州工业园区是重庆市政府批准设立的特色工业园区,是万州发展五大特色产业、建设三峡库区特色工业基地的主要平台和载体。拥有岩盐和天然气共生优势,以及丰富的中药材资源和较好的制药基础。万州工业园区规划面积30平方公里,主要围绕盐气化工、新能源新材料、机械电子、纺织服装、食品药品五大特色产业规划。
企业是园区之本,在万州工业园区重点办主任金权看来,所谓“万州经验”主要得益于招商引资方面的成功。一是利用自己的特色资源,如岩盐、天然气,以及丰富的农副产品资源。二是利用特色产业、龙头企业招商,带动下游企业,实现产业集聚效应。通过企业带动招商的方式,吸引了不少国内知名企业,如江苏红太阳集团、湖北宜化集团、重庆大全能源等20多家上市公司进驻园区。园区在去年实现200亿元的销售收入,今年可望完成300亿元的任务。
【启示之二:优势定位】重庆空港工业园区是重庆城市发展和经济重心向北拓展的主战场。园区距重庆江北国际机场候机楼仅1公里,距长江上游最大的深水港寸水滩13公里,距西南地区最大的客货编组站11公里;高速路网通达四方;城市轻轨连通南北、绕城高速路(二环)横贯东西,是西部地区唯一集水、陆、空及轨道于一体的立体交通枢纽。其主导产业定位:现代交通运输设备研发与制造产业、现代临空型物流业等。
重庆空港工业园区党工委副书记、常务副主任曾德明表示,空港园区的特色就是区域交通的优势,园区的发展以交通运输设备制造为主导。现在看来,这条路选对了。园区规划全部实行高起点规划,产业亦要高起点,引进高规格的知名品牌企业,对整个产业的提升有很大的支撑作用。
【启示之三:“企业保姆”】企业建设无小事,管理方对企业的“90度鞠躬”很大程度上为园区留住了企业。园区的服务,倡导的是保姆式的服务。无论在万州还是空港,抑或是长沙国家高新技术开发区,所有的园区均将自己的角色定位于“保姆”的身份。从一个项目的招商进入园区后,到实际建设的很多方面,手续的办理和实际生产经营中遇到的困难,园区采取保姆式服务帮助它们,使企业快速建设,快速发展。
万州工业园区对企业采取“一站式”的服务,每一个项目进来,从活动谈判到最后工厂的建设、后期服务,都成立了一个领导小组,并成立办公室,专门跟踪服务,以减轻企业的负担。从项目引进到产品投产只有一年时间,重庆大全新能源的成功案例为“保姆”的效率提供了佐证。
震撼与收获
园区如何突出招商引资的主导作用?如何引导主导产业发展?在建设项目日常管理、项目审批、项目验收方面,如何能更快捷?在打造园区投融资平台,拓宽园区融资渠道方面有哪些好的做法……所有柳州园区发展之路上所遭遇的“荆棘”被一一列出,提前传至考察对象的办公桌上。更务实、更有针对性、更倡导创新的重庆、长沙之行,使考察组的同志震撼极大、收获极丰。
阳和工业新区管委会主任莫仲彪称此行受到思路的涤荡,特别是在服务企业、招商引资机制、推进项目建设方面,开发区加大力度,而且实行全程跟踪,一套班子一批人马,领导跟踪到位,这是很值得我们学习的。柳东新区招商局局长何开琦对龙头企业示范带头作用感触颇深,其次是各地园区在扶持自己主导产业方面的政策,采取的力度非常之大,他表示将吸纳这些经验。
未来几年,我市园区发展的重点是向东推进,着力发展柳东新区官塘、阳和片区,使之成为我市主要产业聚集地和核心工业园区,努力将柳东新区打造成国家级园区。这样一个新兴园区,怎样破解产业空虚难题?高起点定位、龙头产业发挥产业集群的辐射作用、为企业提供“贴身”服务,是考察团走访的3个园区不约而同为柳东新区提供的良方。新区领导表示,柳东新区将充分汲取兄弟园区的经验,抓住托管鹿寨县雒容镇、柳北区洛埠镇的机遇,借助市委、市政府授予柳东新区市一级经济和行政管理权限、实行特区式管理的优势,整合资源,完善机制,统筹推进,加快发展,为东进之路夯实基础。
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