社会消费品零售总额191.59亿元，同比增长18.52%；财政收入73.55亿元，同比增长3.2%；城镇居民人均可支配收入8115元，同比增长9.88%；农民人均现金收入3470元，同比增长7.77%；居民消费价格总水平同比下降3.6%……

    市统计局公布的上半年经济数据表明，我市认真贯彻落实中央一系列宏观调控政策，采取积极有效的多项措施应对金融危机，运用超常规方式，保增长、保民生、保稳定，促使全市经济运行中的积极因素不断增多，各项民生工程效益日益凸现。

    社会保障  覆盖面在扩大
    盘点上半年的各项数据可以看出，全市保民生工作正向纵深推进。

    让市民感受最深的是社会保障体系在不断完善，这明显体现在社会各项保险待遇的步步提高。截至6月底，全市企业职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险五项社会保险总计参保人数245.1万人，同比增长21.3％。市劳动和社会保障局局长崔宏表示，我市在扩大社会保障覆盖面的同时，进一步提高了统筹层次和不断提高各项社会保险待遇，继续巩固了企业离退休人员基本养老金和失业人员失业救济金按时足额发放成果。截至6月底，全市共为14.53万名企业离退休人员发放基本养老金90591万元，共为1.26万名失业人员发放失业保险待遇3729.7万元，发放率为100%。

    另外，养老保险待遇调整和工伤保险待遇调整工作也深得人心。如调整全市13.3万多名企业退休人员基本养老金，人均月增资额为109.59元；伤残津贴每人每月增长184.18元，供养亲属抚恤金每户每月增长102.57元，生活护理费以市2008年度城镇在岗职工年平均工资为基数，根据护理依赖程度按有关规定发放。

    各项社会保险政策体系的相关政策先后出台，加快了对原有的职工医保政策进行调整和完善。据统计，截止6月底，全市共有1.42万人办理参保补缴手续，共征缴养老保险费3.55亿元。

    医疗卫生  筑起挡风护墙
    今年是新医改起步阶段，按照把基本医疗卫生服务作为公益产品的改革方向，我市着力推动医改取得实质性进展，惠及人民群众。而新型农村社会养老保险制度的逐步建立，从根本上改变农村人口家庭养老的状况，转为社会养老，筑起一道挡风的“墙”。这是具有历史意义的制度建设。

    针对国家《关于深化医药卫生体制改革的意见》，我市稳步推行医药卫生的重点工作，基本医疗保障制度和新型农村合作医疗全面渗透，建立完善医疗保障制度，有效减轻城乡居民个人医药费用负担。2009年我市新农合覆盖6县4城区96个乡镇（涉农街道办）、939个行政村（居委会），全市有205.41万农民参加新农合，参合率达92.21%，筹资水平为每人每年100元，1至5月新农合基金共为29.6万余名农民群众补偿医疗费用约7544.18万元。

    农村卫生体系和城市社区卫生服务体系的建设在不断加强，为群众提供了便捷、低成本的基本医疗卫生服务。目前，我市推行基本公共卫生服务项目有：疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等，市级每年投入基本公共卫生服务项目的经费逐年增加，2009年全市人均基本公共卫生服务经费达到22元，达到了国家规划的不低于15元的标准。

    教育就业  稳固社会根基
    无论是全市职工危旧房改造工程，柳北三县中小学校免费午餐推行、少数民族村寨防火改造工程，还是中小学校舍改造工程、农村改厕工程，一项项民生工程的加快推进，不仅扎扎实实改善着居民生活，也有助于改善居民消费预期，增强居民消费能力和消费意愿，最终达到以投资带消费、以消费促增长的目标。

    2009年秋季学期是国家免除义务教育阶段借读费后新生招生的第一年，我市按照新制定的实施方案，妥善解决好学区生、借读生、进城务工人员随迁子女等三类学生的入学问题。九年义务教育阶段补助贫困寄宿生生活费、低保家庭子女就读市区公办高中段学校免收学费资助、中职国家助学金等发放工作如缕缕春风，吹拂人心。据介绍，2009年春季学期享受寄宿生生活费补助贫困生约6.38万人，资助高中贫困生免收学费20.55万元，享受人数388人。中职国家助学金发放惠及我市中职学生人数近2.3万人,享受覆盖面为88%。

    就业是民生之本，是增加居民收入的关键。我市今年上半年实施更加积极的就业政策，对既符合经济结构调整方向、又有利于吸纳劳动力就业的产业和企业发展提供有力支持。上半年，全市城镇新增就业人数26684人，城镇登记失业率控制在4.33%以内，全市农村劳动力转移就业新增41031人，通过政策促进就业达16444人。