——我市出台一系列政策措施保企业保就业情况综述

    针对国际金融危机对我市就业和企业的影响，我市先后出台了一系列的扶持政策，切实解决返乡农民工就业、推进全民创业、严格执行失业调控政策、减轻企业负担、稳定就业局势等，为保企业、保就业提供了良好的政策环境。

    １５万多返乡农民工实现就业
    今年3月5日，市政府出台《关于切实做好返乡农民工就业工作的通知》，对返乡农民工就业给予一系列优惠扶持政策。截至5月底，全市各县已发放《广西返乡农民工优惠证》761本。

    我市将返乡农民工纳入全市创业培训工作范围，给予在今年1月1日至3月31日期间参加职业技能培训的返乡农民工食宿补贴，并对有创业意愿、创业能力的返乡农民工给予小额担保贷款、税费减免等一系列优惠扶持政策，提高返乡农民工创业成功率。市劳动和社会保障局正着手草拟返乡农民工享受贷款扶持、创业扶持、就业扶持和职业技能培训政策报告制度，要求各县加大政策宣传和政策落实的力度。

    市劳动和社会保障局还建立了返乡农民工情况掌握和报告制度，要求各县区每周一次报告。据统计，截至今年5月底，全市外出务工农民达43.29万人，其中返乡农民工17.1万人，目前有15.771万人已实现就业，其中区外跨省就业8万多人，区内跨县就业4.74万人，当地就业近3万人。

    五大体系推进全民创业
    市劳动和社会保障局以“创业组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系”为运作机制，从五个方面推进全民创业。

    今年4月20日，《柳州市关于大力推进全民创业的指导意见》和《关于印发〈柳州市开展“全民创业突进年”活动实施方案〉的通知》等指导性文件正式出台。同时，建立了工作汇报制度和工作例会制度，进一步强化了各县区和相关政府职能部门的职责，将有关工作指标考核和绩效考核挂钩，形成服务全民创业的合力。

    今年3月4日，市劳动和社会保障局会同人民银行柳州市中心支行、市财政局联合出台意见，在扩大小额担保贷款扶持对象范围、提高小额担保贷款额度、允许小额担保贷款利率按规定实行上浮、放宽劳动密集型企业小额担保贷款政策等五个方面实现了突破。如将扶持对象由下岗失业人员扩大到全市所有自主创业者；将对个人新发放的小额担保贷款最高额度由2万元提高到5万元；将经办银行由一家扩大到辖区内所有银行类金融机构等。

    严格失业调控 加强职工培训
    全面贯彻落实市人民政府《关于加强失业调控工作的意见》精神，强化失业调控政策落实，严格执行企业裁员申报制度，督促企业建立裁员预报制度。同时充分发挥失业保险预防失业、促进就业和保障生活的功能，通过增加职介补贴、培训补贴、社保补贴、岗位补贴等支出，帮助失业人员保障生活、促进就业。

    市劳动保障、经委、财政联合下文，决定今年1月1日至3月31日期间，对我市凡生产经营受到国际金融危机影响，造成生产任务不饱满，处于减产、停产状态的我市中小企业的在职职工，经认定后可享受一次由政府补贴的岗位技能专项培训。截至5月底，全市共为中小企业在岗职工举办110期技能提升培训和转岗技能培训班，共培训4280人。

    企业压力得减轻 就业局势趋稳定
    今年1月6日，市政府下发通知，规定自当月起调整我市建筑行业农民工工资保障金交纳与退还政策。实施新标准后，今年1至5月，全市建设单位或建筑业企业的32个项目少收取农民工工资保障金623万元，提前退还部分建设单位工程项目的农民工工资保障金共计4000万元，极大减轻了我市建筑业企业和建设单位的资金压力，提高企业资金的流动率。

    今年3月9日，市劳动保障、财政、国税、地税四部门联合下文提出了“五缓四降三补贴两协商”等优惠扶持政策。截至5月底，共认定14家困难企业，涉及职工6073人，预计企业可申领的社会保险补贴或岗位补贴金额达1275万元。