2015年1月27日，在柳南区政协八届五次会议上，胡香莲委员代表教育组发言，提出关于将学前教育纳入义务教育范畴的建议。

她提出，由于当前学前教育没能纳入义务教育的范畴，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，最大的问题，就是“入园难”“入园贵”，主要原因有：一是学前教育资源尤其公办资源供给严重不足；二是公办园的数量远远跟不上城市发展的速度和居民的需要；三是学前教育存在没有统一的收费标准；四是幼儿园普遍存在的师资、保教质量问题。

为此，她建议：

希望国家尽快把学前教育纳入义务教育体系，加大对幼儿教育的补偿、投入力度，对其提供政策支持，实现学前教育到义务教育、高等教育的体系贯通；将学前教育纳入政府工作范畴，有专门部门进行管理、财力、师资等更有保障。同时应坚持公益性和普惠性，大力发展公办幼儿园，按照“政府主导、社会参与、公办、民办并举”的发展原则。办更多的公办幼儿园，同时出台扶持政策支持民办幼儿园，构建覆盖广，有保障，形式多样和质量高的学前教育公共服务体系，以真正解决“入园难”“入园贵“的问题。