2014年1月15日，在柳南区政协八届四次会议上，王明伟委员代表经济组发言，提出关于柳南区非公有制经济发展的几点建议。

一、鼓励、支持建造商会大厦，促进柳南区商会经济发展。

为有效避免企业因辖区土地资源和办公经营用地缺乏，企业迁出柳南，造成柳南区税收流失等问题，希望区委、区政府能重视这一状况，支持和鼓励商（协）会或会员企业通过正常渠道，建造、购买固定的办公经营场所，鼓励、支持和引导企业多建造一些高端写字楼、商务办公大楼或者商会大厦，以满足商家企业的进驻需求，同时通过发展、壮大商会（协会），聚拢我区广大非公经济人士，让民营企业家真切感受党和政府的关怀与温暖，营造柳南亲商、重商的社会氛围。

二、鼓励市区批发行业向外环转移，减轻交通压力、减少行业竞争。

建议逐步将传统批发行业转向柳工大道及西外环片区，对火车站、汽车南站交通进行分流，缓解市区交通压力。在原飞鹅商圈区域规划建设一批高层建筑和商务写字楼，充分利用市区有限的土地资源，低层投资商铺，高层配备写字楼，用以发展高端零售业，实行错位经营，减少不必要的行业竞争。

三、合理规划农村土地资源，落实更多非公经济项目，实现村企合作双赢。

建议区委、区政府牵头市规划部门科学规划利用农村“三产用地”及回建安置地，结合近郊、中郊、远郊土地实际情况做好项目规划，对于近郊城中村建设、中郊范围内的生态农业项目、远郊的城乡建设用地增减挂钩项目，通过打造“同心”品牌、结对帮扶、“百企联百村服务新农村”等活动形式，给予代表众多非公群体的商会企业以更多机会和倾斜，引导民营企业利用商会平台，整合企业在资金、技术、人才等方面的优势及农村的土地资源、劳力资源优势，帮助企业与村屯和农民共同谋划合作发展项目，搭建企业与新农村建设发展共赢平台，真正为农村人口就业、农民致富增收、农村社会稳定和可持续发展提供一条有效的出路。

四、合理规划园区功能，完善工业园区配套服务设施建设。

建议区委、区政府合理规划园区建设，尽快完善园区内配套服务设施，规划建设生活服务区、商业活动区，以就近满足园区近2万多名员工的生活需求，并带动河西工业园区第三产业的兴盛，优化园区产业结构向多元化发展。

五、政府搭建融资桥梁，解决民营企业融资难题。

近年来，柳南区工商联带领会员积极搭建融资平台，取得了一定的成效及经验，已成功开辟出一条由会员企业参股成立担保公司的融资渠道。在此基础上，建议区委、区政府进一步深化拓展融资渠道，由政府精选和重点扶持一批担保公司，充当企业与银行之间的融资桥梁，降低民营企业融资成本。

六、协调各方资源，多方位解决用工难题。

建议政府相关部门加大就业服务力度，同时帮助民营企业完善、规范用工机制。建议成立柳南区专门的人才信息网，为择业人员及民营企业搭建沟通、联系桥梁，形成长期有效的网络招聘机制。

七、转变政府职能，增强服务意识，确保各项政策落实到位。

希望工商、税务等密切联系非公有制经济的相关部门强化服务意识，简化相关审批程序，尽可能地为民营企业提供更多便利，真正将国家、自治区、柳州市给予非公经济的优惠政策落到实处。