提案人：陈红光 (农业组)

案 题：关于柳南区被征地农民“三产用地”管理的建议

内 容：

　  随着柳州城乡一体化不断向前发展，近郊农民土地大量被征，柳南区作为柳州市最大的工业集中区每年被征地面积名列前茅，柳南区党委政府按照国家的优民惠民政策，把调整土地政策给被征地农民每人50平方米的土地作“三产”划拨用地，目前太阳村镇所管辖的西鹅村委137亩，老房村委80亩，和平村委54亩，这些只是当前的一小部分，随着城区的建设，失地农民越多“三产”划拨用地也随之增加。

　  因为被征地农民文化层次和思想较保守，只看眼前利益，根本没有考虑到今后生活出路的问题，对于留下的“三产用地”如何充分利用，没有更好的考虑理财或缺乏长远打算而“吃光”“赌光”“花光”征地补偿费，安置费后成了“想种田无地”“想上班无岗”“向低保无份”的“三无”农民，最终给农村社会稳定留下严重隐患，这样不利于对失地农民的保护，不利于工作的建设和城市整体规划的发展。

建 议：

　  1、政府职能部门牵头引导失地农民致富。由政府部门招商引资整体开发利用“三产用地”，在农民自愿的前提下，最大程度的发挥效益。政府的招商引资能有效解决缺乏规化凌乱经营现象，便于城市未来的高层次发展。

　  2、在政府做好指导工作的前提下，由村委或屯小组成立一个集体经济组织，自主经营。村集体经济组织可以用“三产用地”来建设市场标准厂房等项目，这样既解决了失地农民今后生活保障的后顾之忧，又减轻政府征地压力，可谓一举两得。

　  3、政府应出台一个如何管理“三产用地”的规章制度，规范制度的管理，失地农民才能有生活保障。