加强领导 统筹管理 进一步发挥“一村一队”作用
农业科技活动组
为适应社会主义新农村建设新形势新要求，县委在践行党的群众路线活动中，整合各方力量，建立为民服务工作队“一村一队”（下称工作队），在加快推进农村经济发展、建设美丽乡村发挥了应有的作用，取得了很好的效果。
一、我县开展“一村一队”农村工作情况和取得的成效
全县共选派928名工作队员进驻全县147个行政村（社区），7个贫困村党组织第一书记担任了乡镇“一村一队”工作分队长。队伍中有从事行政管理的领导干部，有从事经济和社会事务管理的管理人员，有从事维护社会稳定的政法干警以及长期工作在第一线的镇村干部，基层工作队伍力量进一步壮大，知识结构更加全面，形成了“城乡联动、组织联建、环境联治、服务联手、党群联心”的工作合力。各个工作队以党的群众路线教育实践活动为契机，深入群众，扎根农村，在新农村各项建设发挥了作用。
1.在改善农村基础设施建设上取得了实效。工作队在新农村建设工作中做到主动参与，从加强村庄规划、推进基础设施建设、调动群众积极性入手，结合实际，因地制宜，扎实推进新农村建设。据统计，2014年全县共争取各类项目81个，投入新农村建设资金6300万元,发动群众自筹资金200万元，开展农村道路、水利、安全饮水、文体设施等工程建设，受益群众达12.9万人。工作队员还利用自身优势，积极与上级有关部门协调，争取扶持资金、水泥等物资，投入农村基础建设和清洁乡村工作，调动群众参与生态乡村建设的积极性，进一步改善了农村生产生活环境。
2.在引导农民群众致富增收上发挥了作用。工作队结合当地实际，发挥优势，扶持驻点村规划发展项目，千方百计争取发展资金，增加村民收入，积极当好“服务员”角色。如成团镇北弓村委工作队针对当地群众种植的特点，引导群众大力发展林下土鸡养殖产业，积极争取养殖项目资金6万元购买鸡苗1.2万羽，预计群众收益18万余元。龙新村工作队引导龙朝屯组织村民搞好土地流转300多亩，成立了龙朝屯果蔬种植专业合作社，农民以入股形式自筹资金70多万元，预计人均增收6千元。
3.在维护社会稳定上取得了成果。各工作分队深入村屯、深入群众，走访调研，努力排查社会不稳定因素，认真做好群众信访和人民调解工作，重点抓好“三大纠纷”矛盾调处和稳控工作，把影响社会稳定的因素控制在萌芽状态，帮助处理公共突发事件，发挥了积极作用。
4.积极参与基层党组织建设。工作队积极协助镇、村党组织，落实“公推直选”各项措施，充分调动广大村民参与，引导党员群众正确行使个人民主权利，较好的完成村“两委”班子换届选举工作。同时，各工作队员能积极指导驻点村委开展好“三会一课”、“双向联述联评联考”、“创星升级”等工作，帮助村党支部晋位升级。
5.积极构建为民服务平台。各工作队牢固树立服务农村、服务农民、方便群众的宗旨，积极构建为民服务平台。如进德镇工作队成立了信息管理指挥中心，各村工作分队建立了“相约工作站”，按照“3+2”工作模式（即电话预约、微信预约、现场预约的3种预约方式和现场办理、镇村视频点对点解答的2种办理方式），为群众搭建了高效、便捷的办事平台。同时，各个工作队员充分发挥自身资源优势和后盾单位作用，积极为群众排忧解难办实事好事，得到群众的高度认可。
二、“一村一队”工作中还存在的一些不足
通过我们深入基层座谈走访，“一村一队”工作队在农村工作中取得了很好的实效，但也存在一些不足地方。主要是：
1.部分派出工作队员的单位重视力度还不够。部分选派单位对派出人员缺乏关心；有的单位对派出人员的素质要求应付了事；有的单位由于业务需要缺乏人手，仍给派出人员安排工作，在业务上不能完全脱钩。
2.部分工作队员责任心不强，工作能力有限。目前我县大部分工作队员都能按规定要求驻村开展工作，但是也还有部分队员驻村的时间和质量有待加强；部分工作分队队长和副队长未能做好表率，工作中还存在有走过场的现象；部分工作队员工作热情不高，责任心不强，加上本身缺乏基层工作经验，未能很好地结合农村工作的重点和当地实际开展驻村工作；有的队员工作能力有限，工作思路不够清晰，进入角色较慢，工作效果不明显。
3.对队员日常管理还有待加强。按照文件要求，乡镇党委负责对工作队员进行日常管理和年度考核，但有的乡镇党委对工作队员的日常管理和督促检查抓得不够细；有的乡镇党委委托村（居）委进行考勤，村（居）委干部怕得罪人，对于工作队员的驻村考勤还流于形式。
4.工作队在为民办实事的平台还需加强。驻村工作队员在为民办实事，引导帮助农民群众发展产业致富增收方面尽管做了大量的工作，但要带领农民群众真正开展致富增收，引领群众在农村产业发展上缺少启动项目资金，尽管找到好的增收路子，也是巧妇难为无米之炊。工作队由于自身没有经费，而村委办公经费有限，在为老百姓协调做好一些小事好事方面都有困难。比如，在边远村委，老百姓为了办理新农合报账复印一份材料都要来回20多公里路程，对于年老体衰的老人更是辛苦。成团镇北弓村工作队帮助村委配备了复印机和打印机，免费为群众打印各种文字材料及复印身份证、户口本等500多份，受到群众的高度赞扬。像这样配有复印机、打印机的村委在我县边远地方几乎是没有的。
三、几点建议
1.派出单位应加强对选派队员的把关。各选派单位要认真审核把关，选派的工作队员应具备良好的政治素质，有强烈的事业心、责任感，有较强的创新意识和组织协调能力，把真正想做事、会做事的人才充实到基层工作中。对一些没有基层工作经历的年轻干部和拟提拔的对象要优先安排驻村，接受锻炼。各派驻单位要坚持将部门工作与驻村（居）工作一同部署、一同规划，找准结合点，切实做到两不误、两促进。要关心关爱驻村（居）干部，有效解除他们的后顾之忧，当好他们的坚强后盾。
2.创新工作队员的管理体制。县工作队及各乡镇要在总结成功经验的基础上，把“一村一队”工作队建设成为熟悉农村情况，能够为农民办实事、办好事，深受群众欢迎的队伍。严格执行《柳江县践行党的群众路线为民服务工作队管理暂行办法》，督促各工作分队长抓好队员的管理工作。组织部门应把驻村（居）工作队员纳入后备干部进行管理培养，建立档案、跟踪考核。县工作队可按照干部管理权限分别向县委和派出单位推荐使用干部；各级党委在提拔任用干部时，可优先从驻村工作队员中筛选，让他们在政治上有地位、精神上有荣誉、生活上有待遇。
3.创立为民办实事项目基金，为工作队开展服务提供资金平台。科学设立为民办实事项目基金，并列入年度预算，由“一村一队”工作队统筹安排，资金重点用于产业发展、便民服务设施建设等方面。如：在边远村委配备复印机、打印机，方便群众办事；同时，还应当建立产业发展基金，由各工作分队因地制宜申请项目资金，县工作队通过筛选报党委、政府批准后给予重点扶持；各后盾单位也应利用本部门优势，积极向上级申请项目支持，在民生建设、产业发展上进行强力推动；各工作队员也要主动依靠自身优势，充分发动社会资金支持农村各项事业建设。
4.集中力量，统筹解决一批关系基层群众的实际困难。工作队员进村入户面对面向群众征求意见，认真听取困扰群众的身边难事小事，分类整理后作为惠民实事向县工作队反映。由县工作队按“能及时解决的、较长时间能解决的、一时不能解决的”三个类别进行统计分析，向县委、县政府报告，集中力量，统筹解决一批关系基层群众生产生活的实际困难，从而促进县委提出的“民生改善年”活动的顺利开展。