陈   刚

(2009年1月17日)

各位委员，同志们、朋友们：

   今天，中国人民政治协商会议柳州市第十届委员会第四次会议隆重开幕了。来自全市各条战线的政协委员，肩负着全市人民的期望和重托，济济一堂，共商柳州发展大计，这对于进一步统一全市上下思想，坚定信心，鼓舞斗志，凝聚力量，共同推动我市科学发展、和谐发展、跨越发展，必将产生积极的影响和重要的作用。在此，我代表中共柳州市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员和应邀出席这次大会的各界人士致以亲切的问候和良好的祝愿！

   刚刚过去的2008年，是很不寻常、很不平凡的一年。对柳州来说，是波澜壮阔的一年，更是艰苦奋斗的一年。我们在自治区党委、政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，战胜了低温雨雪冰冻灾害、洪涝灾害、国际金融危机等各种严峻挑战，保持了经济社会平稳健康较快发展，初步实现了工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与国民经济同步发展、城乡人民生活水平与经济社会发展水平同步提高，即“三个同步”。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的重大成绩。这些成绩的取得，是党中央、国务院和自治区党委、政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结拼搏的结果，也是全市各级政协组织、广大政协委员大力支持和辛勤工作的结果。

   一年来，市政协积极组织委员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委的中心工作，围绕全市改革发展稳定的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，积极参政议政，建言献策，有力地促进了市委决策的民主化、科学化；坚持密切联系群众，积极主动做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、增进共识的工作，有力地维护了全市安定团结的良好社会政治局面；充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极开展牵线搭桥和联络活动，并积极参与招商引资、重点项目建设、发展民营经济、优化发展环境等重点工作，为我市改革开放和现代化建设事业做出了重要贡献。借此机会，我代表中共柳州市委，向各级政协组织、广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各族各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

   2009年，是柳州贯彻落实自治区“科学发展三年计划”的重要一年，也是柳州扎实推进“三个同步”、全面实施“二次创业”、加快实现“经济升级，城市转型”的关键一年。面对国际金融危机带来的新挑战，面对国家宏观经济政策带来的新变化，面对广西开放合作带来的新机遇，我们在前不久结束的中共柳州市委十届七次全会上，确立了今年各项工作的指导方针、总体思路和任务目标。我们将紧紧围绕保增长扩内需这一首要任务，全面贯彻实施柳州科学发展“二十八字方针”，即“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”，以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，以创新为动力，以质量为突破口，大力实施柳州城乡统筹发展新格局战略，推进农村改革发展，加快城乡经济社会发展一体化进程；大力开展“经济发展突围年”活动，保持经济平稳健康较快发展；扎实开展“项目建设突破年”活动，不断增强经济发展后劲；积极开展“全民创业突进年”活动，造福柳州人民；稳步开展“民生改善突出年”活动，促进社会和谐。我们将坚决完成经济社会发展主要预期目标，即：地区生产总值1000亿元，增长11%；工业总产值2000亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资540亿元，增长25.5%；财政收入151亿元，增长8%；社会消费品零售总额400亿元，增长19.4%；万元地区生产总值能耗下降5%以上，城镇居民人均可支配收入16000元，增长10%；农民人均纯收入4340元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设伟大工程再上新台阶，实现经济社会又好又快发展。

实现上述奋斗目标，必须组织和动员全市人民团结一致、奋力拼搏，必须把全市各方面的积极因素调动好、发挥好、引导好、保护好。人民政协作为最广泛的统一战线组织，重任在肩。各级政协组织要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，学习贯彻市委十届七次全会精神，进一步发扬人民政协的优良传统，紧紧围绕市委确定的发展战略和奋斗目标，充分发挥自身优势，认真履行职责，进一步做好人民政协工作，为全市的改革、发展、稳定做出新的更大的贡献。我们相信，各位与会委员、各界人士以及各位同志一定能够以饱满的政治热情和高度的历史责任感，积极建议献策，把这次大会开成一个统一思想、凝聚力量的大会，开成一个共商大计、同绘蓝图的大会、开成一个鼓舞斗志、团结奋进的大会。借此机会，我代表中共柳州市委对新一年的政协工作主要提两点希望。

一、积极投身“二次创业”热潮，在促进柳州科学发展、和谐发展、跨越发展上体现新作为

发展是时代主题，是执政兴国的第一要务，也是全市干部群众、各民主党派、各界人士的共同利益和根本愿望。全市各级政协和全体委员要认真学习、深刻把握市委十届七次全会精神，紧紧围绕全面实施“二次创业”、加快柳州实现“经济升级，城市转型”的奋斗目标，把思想统一到发展上，把力量凝聚到发展上，把才智奉献到发展上，把干劲增添到发展上，在促进发展中建功立业，在建功立业中体现自身价值。

一要多办促进发展的实事、好事。过去，全市各级政协组织想发展之所想、急发展之所争，挑重担不辱使命，促发展不负众望，在改善全市发展环境、帮扶困难企业等方面做了大量卓有成效的工作，赢得了全市干部群众的一致好评。今后，各级政协组织要一如既往地发扬这种精神和作风，与全市干部群众一道，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，尤其要在实施柳州城乡统筹发展新格局战略和实现经济发展突围、项目建设突破、全面创业突进、民生改善突出等重点工作上，多出实招，多办实事，抓出成效，做出成绩。

二要争当促进发展的模范、榜样。政协委员中既有勤劳致富的带头人，也有兴工办商的实业家，还有敢闯敢干的拓荒者，大家都是各行、各业、各条战线上的精英，在我市经济和社会发展中发挥了不可替代的作用。在新的一年里，希望政协的同志和委员们，思想更解放一些，视野更开阔一些，魄力更大一些，争当促进农村改革发展的带头人，争当引领企业突出重围的带头人，争当投身全民创业大潮的带头人，争当推进民本民生改善的带头人，为柳州的科学发展、和谐发展、跨越发展再作新贡献。

三要营造促进发展环境、氛围。要充分发挥自身优势，积极开展多种形式的联谊活动，特别是要围绕引资金、上项目、聘人才，主动走出去参与交流，积极请进来开展合作，协调好方方面面的关系，沟通好上上下下的联系，开展好宣传柳州、推介柳州、发展柳州的工作。要积极协助市委、市政府做好了解社情民意、掌握思想动态的工作，协调关系，化解矛盾，团结鼓劲，凝聚人心，把广大人民群众干事创业的积极性引导好、保护好、发挥好，为我市全面实施“二次创业”、加快实现“经济升级，城市转型”创造良好和谐的社会环境。

二、充分发挥委员作用，在履行政治协商、民主监督和参政议政职能上实现新突破

围绕中心，服务大局，是政协履行职能应当遵循的基本原则，也是政协不断创新工作的重要基础。各级政协和全体委员要围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥自身独特的优势和作用，积极履行政治协商、民主监督和参政议政职能，努力实现政协工作的新突破。

一要发挥位置超脱、视野广阔的优势，切实搞好政治协商。一方面，市委将大力支持政协开展工作，定期听取政协党组的工作汇报，定期研究政协工作，广泛听取政协委员的意见、建议，提高决策的科学化、民主化水平；另一方面，政协要主动与市委、市政府通气、协商，讲实情、提建议、出点子，拾遗补缺、出谋划策、共谋大计。

二要发挥联系面广、接触面宽的优势，大力实施民主监督。政协组织和全体委员要从大局出发，抓住全市各级各部门在工作中存在的问题，理直气壮搞监督，促进市委重大决策和市政府部署落到实处。同时，全市各级各部门也要采取切实措施，扩大政协委员的知情权和监督权，畅通反映社情民意和信息反馈的渠道，提供必要的制度保障，营造良好的民主监督氛围。

三要发挥人才济济、智力密集的优势，积极开展参政议政。特别要抓住人民群众普遍关注的热点、难点和焦点问题，选准切入点，主攻突破点，使参政参到点子上，议政议到关键处，建有用之言，献务实之策，立发展之论，提高参政议政的质量和水平。

各位委员，同志们、朋友们！

2009年我们既面临着前所未有的挑战，也面临着众多的机遇。能不能战胜挑战、抓住机遇，对柳州的未来发展至关重要。实现今年各项目标任务，加快实现柳州“经济升级，城市转型”，人民政协责无旁贷、作用重大。希望政协组织以改革创新精神加强自身建设，政协委员以求真务实作风提高履职能力，以更加饱满的热情、创新的精神、争先的干劲，围绕中心，服务大局，发挥优势，建言献策，为全市人民更加幸福的明天，为柳州更加美好的未来，做出新的更大的贡献！

最后，预祝大会取得圆满成功！