“‘十三五’时期，将是非公经济发展的黄金时间。”市政协委员、市工商联主席潘远和说，尽管当前面临着复杂多变的国际国内环境，但我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期没有改变，我国经济发展总体向好的基本面也没有改变，只要把握好经济发展新常态，破解非公经济发展难题，就可极大激发民营企业创新发展的热情。

    潘远和说，长期以来，“玻璃门”和“弹簧门”现象，制约着非公经济的发展。然而，党的十八届四中全会明确提出，把“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的一项重大任务。希望从现在起以及“十三五”期间，通过不断深入贯彻依宪治国、依法治国的总方略，各级各部门进一步增强法治思维 、法制理念，把权力关进制度的笼子里，彻底改变过去那种执法程序不够规范，执法随意性较大等做法，为非公经济的发展提供良好的发展环境。

    在非公经济领域，由于大量的中小企业起步低，属于劳动密集型 、资源型 、加工贸易型企业，装备、技术 、工艺落后，管理水平不高，影响企业融资。目前，民营企业融资难 、融资贵，是中小企业发展的瓶颈。许多中小企业为了发展，不得不把流动资金贷款用于项目发展，从而普遍出现“短贷长投”现象。

    潘远和建议，“十三五”期间，希望相关部门放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济的财税金融支持，加强对发展非公有制经济的指导和政策协调。金融机构对非公有制经济流动资金贷款作“无间贷”，减少企业“过桥”成本、减少民间借贷“过桥”现象。建议政府鼓励金融机构向中小企业发放中长期固定资产投资贷款，减少项目融资成本，降低融资风险。