2014年，市政协联谊委认真学习贯彻党的各项方针政策，在市政协常委会和主席会议领导下，在覃国安副主席的具体指导下，在政协联谊委委员、港澳台侨同胞的大力支持下，按照市政协总体工作部署和本委年度工作计划，紧紧围绕中心，充分发挥专委会的职能优势，认真履行职责，积极开展各项工作，较好地完成了既定的工作任务目标。

    一、加强学习，不断提高理论水平和履职能力

    不断加强学习，认真组织开展各项学习活动，不仅提高了专委会成员的理论水平，同时也提升了委员的履职能力。一是加强自身学习提高。组织专委会成员认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，学习贯彻全国“两会”、市委全会和市政协十一届五次、六次全会精神，认真领会党和政府的各项方针政策，积极参加党的群众路线教育实践活动组织开展的各项学习教育活动，把学习作为提高参政议政的能力和履行职能水平的重要途径，在不断丰富学习的形式和内容的同时，注意体现学习内容的时代性特征和运用于指导工作实践。二是组织委员开展学习。利用委员会议、小组集中活动等多种形式，引导委员加强政协理论学习，加强履职所必需的基本知识的补充和完善，强化责任意识，发挥在各自工作单位的业务骨干作用，认真履行作为一名政协委员的职责，不断提高政治素质和建言议政能力。同时，配合相关委室，积极动员和组织委员参加市政协组织的“委员讲堂”、“社情民意”工作交流暨培训、委员旁听等活动。通过学习、沟通和交流，提供了知情明政的平台，使委员们对市情民意有了进一步了解，为委员们更加有效地参政议政奠定了良好基础。

    二、注重调研，组织委员开展参政议政、建言献策活动

    政协的调研视察工作，是政协开展活动的重要方式和经常性的工作，是政协履行参政议政、民主监督职能的有效方式，也是委员了解情况、知情出力、建言献策的有效途径。我们结合联谊委的工作特点，围绕市委市政府的中心工作，关注社会热点难点问题，有选择地对一些具有社会意义的课题或提案开展调研和视察。

    （一）开展发挥界别作用提高政协履职水平的专题调研

    界别是人民政协产生、存在和发展的社会基础，是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。改革开放以来，随着社会主义市场经济的发展，社会结构和社会阶层的变化，发挥界别作用显得格外重要。当前界别协商议政还或多或少地存在着界别意识不强，界别内聚力差异大、发展不平衡、界别表达和利益诉求的主渠道较少、界别设置尚需完善、个别界别划分出现交叉重叠现象等问题。如何将政协履行协商议政职能与发挥界别独特作用有机结合起来，进一步创新政协界别协商议政，是各级政协都面临的一个突出难题。本委调研的目的就是通过对柳州市发挥政协界别作用现状及存在问题等方面进行较为全面深入的调研，综合各方意见和建议，提出切实可行的对策建议，为下一步市委及有关部门决策提供可供参考的依据。一是认真谋划，多方沟通协调，做好前期准备。根据市委、市政府办公室关于市领导开展专题调研的通知精神，市政协覃国安副主席承担的《以发挥界别作用提高政协履职水平的实践与思考》的专题调研课题由本委具体承办。为做好此项专题调研课题工作，我们成立了调研组，认真制定了调研方案，制作了调研提纲和调查问卷。前期，我们通过电话、发函、电子邮件等形式，与市有关单位和部门加强沟通联系，收集各界别组织的相关资料，认真分析研究，达成共识，形成调研初步框架、思路，为整个调研工作的顺利开展作好充分准备。二是精心组织，扎实开展调研，提出对策建议。为确保调研工作顺利进行，我们主动与各县（区）政协及市有关部门沟通联系，紧紧围绕在协商议政中如何发挥界别作用，进一步提高政协委员履职整体水平的思路和要求，积极引导和组织委员全面开展调查研究工作。在调研过程中，我们组织委员开展了一系列的走访调查和视察活动：8月上、中旬，走访了民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社等民主党派和市工商联、市侨联、市总工会、团市委等群团组织，分别召开座谈会，发放调研提纲和调查问卷，了解各界别现状、界别委员履职情况及存在的问题，收集相关资料，征求改进和加强的意见和建议。8月下旬至9月下旬，走访了市委统战部，并结合此调研课题，组织市政协委员到部分县（区）开展视察活动。调研组深入到融安县、鹿寨县、柳城县、鱼峰区、柳南区等县（区）开展调研工作，会同县（区）政协和统战部门分别组织召开了市、县（区）两级政协委员座谈会、研讨会，从而不断优化补充调研课题的信息资料。参与调研走访活动的市政协委员共22人次，县（区）政协委员共56人次。10月中旬，我们还邀请四城区政协有关负责人、市各民主党派和有关部门负责人及其他界别的部分代表，召开专题调研座谈会，共同探讨发挥界别委员作用的对策建议。12月上旬，在形成调研报告初稿的基础上，我们又在本委主任（扩大）会议上专门征求意见，进一步修改完善专题调研报告，上报市委市政府。

    （二）开展我市中外学校间交流活动的调查研究

    根据市政协常委会的工作部署及本委年度工作计划，结合联谊委工作职能，就我市近些年来开展中外学校交流活动的实践与探索，以及针对当前存在的困难和问题，本委组织委员开展了关于我市开展中外学校间交流活动情况的调查研究。一是做好前期准备。年初，我们及时制定调研方案，对课题调研的目的与要求、内容、方法、步骤和时间进行了具体安排，并对调研工作进行了详细分工，为整个调研工作的顺利开展做好了充分的准备。二是深入开展调研。为确保调研工作顺利进行，我们主动与市相关部门沟通、联系，并分别走访了市外侨办、市教育局、市一职校、柳州高中、弯塘小学、公园小学、景行小学等涉及开展中外学校间交流活动的部门和单位，通过开展座谈交流、发放调研提纲和调查问卷等方式，收集相关资料，深入开展调查研究。三是形成调研报告。在广泛听取各方面意见和建议的基础上，认真研究，综合提出进一步加强我市学校对外交流工作的对策建议，形成书面调研报告和本委建议案，供市委市政府及有关部门决策参考。

    （三）积极协助做好委员提案及重点提案办理工作

    注意引导本委委员尤其是港澳委员，利用委员提案或其他形式积极建言献策和反映社情民意，并按市政协要求做好本委负责协助分管市领导督办的有关提案工作。一是协助委员认真提出建议案。政协十一届五次全会期间，港澳委员张箐提交了《关于加强香港和柳州两地旅游文化的建议》（第105号）提案。为进一步提高提案的质量和水平，本委积极与市、县旅游部门沟通联系，协助张箐委员深入考察柳州民俗旅游文化项目。4月下旬，本委派专人协助张箐委员及香港旅游界人士到三江县进行实地考察，程阳八寨、程阳风雨桥、三江鼓楼、月亮街、三江民俗文化博物馆、大型民族风情文艺展演、丹洲古镇等民族风情旅游项目给他们留下了深刻印象，赞叹不已。期间，香港旅游界人士还与三江县旅游部门洽谈了开发香港与三江县旅游等合作项目。二是协助市有关部门面对面办理委员提案。港澳委员张箐的提案提出后，各级领导和相关部门高度重视。市政协经过认真研究后，将此项提案列为2014年市政协领导领衔督办的重点提案之一。市委、市政府及市旅游部门也十分重视，4月下旬，分管旅游工作的市领导亲自率队赴香港、澳门，召开市政协港澳委员和柳州同乡座谈会，面对面办理委员的提案，同时开展柳州旅游宣传促销活动。为此，本委积极协助，主动联系赴港澳拜访事宜及相关提案办理工作。在香港、澳门分别召开的市政协委员和柳州同乡联谊座谈会上，市领导通报了柳州近年来社会经济尤其是旅游事业的发展情况，市旅游局局长金忠就张菁委员提案中提出的建议分别作了答复和说明，还针对柳州与港澳合作旅游项目事宜提出了初步的发展设想，并认真听取了港澳委员们的意见和建议。期间，市旅游局还通过港澳委员与香港东主旅游协会联系，专门到该协会拜访，双方就加强柳港两地旅游项目进行了深入洽谈交流，达成初步合作意向，为今后双方长期合作奠定了良好基础。三是认真督办相关提案。本委在市政协十一届五次全会上提交的《关于加强我市特殊教育发展的建议》（第128号）提案被列为2014年市政协领导领衔督办的13个重点提案之一。按照市政协的统一部署和安排，本委负责协助督办工作。我们坚持做到办前联系、办中协商、办后跟踪，力求实效。5月上旬，本委主动与市教育局、市财政局有关负责同志联系，就该提案开展了面对面办理的相关工作，效果明显。通过多次协调、沟通、交流，市教育局的有关负责人针对我市特殊教育工作面临着的特殊教育经费投入力度不够、师资队伍建设不足、医教结合、综合康复工作薄弱、特殊教育公益宣传不到位等问题如何采取措施解决都一一作出了答复，特别提到了近年来我市采取积极措施，特殊教育事业在不断发展，办学条件也得到了较大改善，特殊教育学校数量逐年增加，残疾儿童少年受教育权利得到不断提高，并明确表示对于特殊教育的发展，市教育部门还将积极协调市财政等有关部门加大工作力度，落实相关政策，进一步推进柳州市特殊教育发展。

    三、加强服务，密切与港澳委员的联系交流

    加强与港澳台侨同胞、海外侨胞的联系和交往，加强与各界别委员沟通，为委员知情明政、参政议政、献计出力创造条件。一是认真做好全会期间的各项服务协调工作。我们积极参与筹备和组织年内召开的市政协十一届五次、六次全会的有关工作，认真做好来柳参加全会的港澳委员和港澳台侨特邀贵宾会前预告、通知和会议期间的接待等工作，并认真撰写本委提交大会的发言材料及组织专项提案。十一届五次、六次全会召开前，为了提高港澳委员和港澳台侨特邀贵宾的到会率，我们逐个电话联系，进行会期预告，随后还以书面传真的形式发送正式会议通知和邀请函，并利用各种方式向港澳委员及港澳台侨特邀贵宾告知会议日程及注意事项。五次全会期间，我们特别邀请了中国音乐家协会古筝学会会员、中国民族管弦乐协会专业古筝学会会员、广西古筝学会理事、市政协委员覃晓宁女士为港澳委员做了一场古筝专场演奏会；六次全会期间，还将港澳台侨小组讨论会场“搬到”了汽车城，组织委员到柳东新区参观柳州汽车城，使会议讨论内容变得更为生动丰富，增进了互动交流。二是积极引导委员参政议政撰写提案。进一步鼓励委员积极撰写提案和反映社情民意。我们注意引导本委委员，尤其是港澳委员和特邀贵宾，利用回柳参加全会的时机，通过委员提案或其他形式积极建言献策和反映社情民意，并协助他们做好相关工作，进一步提高提案质量水平。据初步统计，今年以来，本委委员独立撰写或牵头撰写或参与联合撰写的提案共34个，其中港澳委员撰写的1个提案被列为由市政协领导领衔督办的重点提案，为市委、市政府及有关部门决策提供了有益参考。三是主动为为招商引资项目牵线搭桥。我们主动协调，热情做好港澳客商来柳的接待服务及港澳企业来柳考察投资项目的协调工作。10月中旬，两位香港客商来柳考察投资环境，我们热情接待，并积极牵线搭桥。根据香港客商考察投资意向，我们及时邀请了市招商局、市发改委、市住建委等部门相关负责人与香港客商进行洽谈交流，还陪同香港客商前往柳北区、柳南区等地实地考察，向当地招商部门负责人了解有关项目建设用地等情况，收到良好效果。

    四、形式多样，认真组织委员开展履职活动

    我们结合实际，采取多种形式，认真组织本委委员开展履职活动，有效地促进了委员们相互之间的交流和提高。6月中旬，为了促进委员企业健康发展，本委与社法委联合组织开展了委员讲堂活动，邀请市政协委员、知名律师唐劲松为两委委员就如何在从事经济活动过程中要不断提高法律意识，运用法律创富和保富等内容进行专题授课，委员们均表示获益匪浅。6月下旬，我们还组织委员参加爱国主义禁毒教育活动,到我市强制隔离戒毒所开展调研视察活动。9月下旬，我们组织委员回访柳城县古砦仫佬族乡龙美希望小学，了解该校学生入住爱心宿舍楼有关情况，并将信息及时反馈给参加捐助该项目建设的香港爱心委员，使他们感到十分欣慰。11月中旬，负责做好接待百色市政协副主席黄运志率百色市调研组一行13人来我市考察交流“百里柳江”建设工作。我们及时协调市发改委、市国土资源局、市规划局、市旅游局、市住建委等部门相关负责同志，与百色市调研组就项目建设过程中涉及的用地、规划、工程建设、招商引资等方面问题进行座谈交流，并陪同考察了窑埠古镇和柳江沿岸的景观设施建设情况。11月下旬，我们协助市政协香港委员潘锭钊联合知名企业——宁波雅戈尔集团，赴融水县大年乡高马村小学举行送爱心结对仪式，将价值4.5万元的新书包、文具等学习用品送到偏远山区少数民族小学生手中。同时，我们还开展了走访委员活动。在随市分管领导拜访港澳同乡联谊会期间，本委负责人与市政协刘频副秘书长专门到香港同乡联谊会拜访香港委员，专门走访澳门委员邵该荣先生的企业，了解其经营发展情况，认真听取港澳委员们的意见和建议。此外，我们还积极组织委员到市中院现场观摩庭审、参加反映社情民意工作总结交流会，等等。

    五、主动参与，加强与有关单位和部门的沟通交流

    注重加强纵向、横向学习交流，扩大工作视野，从而不断提升本委成员的工作能力和业务水平。一是参加了自治区港澳台侨外事工作会议，与各市政协交流了2013年港澳台侨和外事工作，研究提出2014年本市政协港澳台侨和对外联谊工作计划，并学习了自治区“五侨”部门、自治区港澳办、台办等单位的好做法、好经验。二是参加了由致公党牵头召开的市“五侨”部门联席工作会议，各自交流了2013年的工作情况、探讨了2014年侨务工作要点以及如何进一步加强合作，落实“五侨”联动相关工作。三是5月上旬，参加市侨联换届选举大会，听取侨联的五年工作报告，大会通过了柳州市归国华侨联合会工作细则修订和聘请海内外顾问的决定，其中，本委推荐的李进、吴慧、胡建平、黄文声等4名市政协港澳委员也被聘请为市侨联海外顾问。四是5月中旬，与“五侨”部门负责同志及市住建委、市国资委等多个部门的有关人员共同协商胜利小区归侨侨眷危旧房改造工作，减少危旧房对归侨侨眷生活造成的影响，共同督促有关单位尽快完成归侨侨眷危旧房改造工作。五是6月上旬，本委全体成员与市人大民侨委、市外侨办、市侨联、致公党等部门负责同志一同参加市外侨系统干部业务培训班，进一步加强了外事侨务工作政策水平、服务水平和业务素质。六是9-10月，我们主动配合市慈善会认真做好“柳州慈善奖”评选活动推荐人选的有关工作，并积极引导港澳委员及有关爱心人士关注并参与到该评选活动中，扩大了“柳州慈善奖”评选活动在境外的影响力，收到了良好效果。

    六、统筹协调，认真完成交办的各项工作任务

    2014年，本委克服了抽调人员外出协助市委中心工作多而导致本委工作人员极少的实际困难，统筹兼顾，加强协调，认真完成各项工作任务。本委坚持和完善专委会各项工作机制，不断加强自身建设，进一步增强履职的责任感和使命感。我们通过召开专委会主任（扩大）会议，协商讨论专委会的工作要点，丰富了专委会的工作内容；通过走访对口联系单位负责人，听取各对口联系单位通报各单位的年度重点工作安排，全面了解相关单位工作内容，加强与对口联系单位的工作交流，为与各对口联系单位配合协调工作创造了条件；通过深入县（区）及有关单位开展调研和视察工作，密切了与各县（区）政协及相关单位的联系和交流。同时，本委还积极参与政协全会的有关筹备工作，主动与政协其他各专委会积极配合，保质保量地完成了各项工作任务，为政协全会的顺利召开作出了积极努力。在开展的党的群众路线教育实践活动中，本委成员按照全市统一部署和要求，认真参加市政协组织开展的各项活动。活动中，我们牢固树立群众观点，坚持群众路线，深入基层、深入界别、深入委员，虚心听取委员意见，积极改进调研视察方式，努力为委员履职创造更好的服务平台，把活动成效体现到实际工作中，不断推进本委的各项工作。在六次全会期间，本委还专门向回柳参加会议的港澳委员发放了开展“党的群众路线教育实践活动”征求意见表，港澳委员们提出了许多宝贵的意见和建议，有助于本委不断改进工作。我们还深入到分管本委工作的市领导的联系点——鹿寨县黄冕乡改江村，了解农村基层群众的实际困难，面对面征求基层群众的意见和建议，并及时向分管领导覃国安副主席汇报。同时，我们还为村里的党员上了一堂专题党课，认真指导农村基层党组织开展群众路线教育实践活动。此外，本委还认真组织本委委员参加市政协组织的各项活动，并进一步加强了本委的信息宣传工作，等等。