汇聚各方力量  共筑未成年人健康成长“防护网”

——市政协提案委、市政府督查室联合督办2024年市政协重点提案

未成年人健康成长事关亿万家庭幸福、社会和谐和国家长治久安。近年来，侵害未成年人犯罪多发频发，且又呈现新趋势、新特点，孩子遭受侵害，既是家庭的伤、也是社会的痛。

如何把未成年人保护落到实处，为他们健康成长创造良好环境？2023年，市政协社会法制和民族宗教委员会围绕预防未成年人性侵害,组织政协委员深入公检法司、教育、民政等部门和中小学校及社区调研，在今年市政协十三届四次会议上，提交提案《关于提高未成年人自我保护能力，预防性侵害的建议》，呼吁充分发挥中小学校法治副校长的职能作用、学校对未成年人集中教育的优势作用、学校联系家庭教育的桥梁作用、司法保护的专项作用、法治与德治共同发力的监管作用，为守护未成年人建言献策。提案被列为2024年市政协重点提案，由市委常委、政法委书记张建国领衔督办。

2024年4月23日，市教育局就该提案及并案提案《关于持续落实‘一号检察建议’的建议》，邀请提案人、市政府督查室、市政协提案委员会，组织相关提案协办单位，开展提案办理“面对面”座谈协商。

“通过分析相关资料和数据，性教育缺位导致未成年人缺乏正确认知，易受各种诱惑，容易成为犯罪的对象；家庭教育监护不到位，给犯罪分子提供了可乘之机；娱乐和住宿场所违规接待未成年人，给犯罪分子提供了便利；相对于休闲娱乐行业新业态、新玩法的迅猛发展，与未成年人保护相关监督管理存在机制制度的隐患……”“学校是从源头上预防和减少未成年人被侵害的主要阵地，教育部门、学校要加强与相关职能部门的沟通合作，深化防范性侵教育和普法宣教，及时发现处理苗头性、倾向性问题，联手筑牢未成年性侵防火墙，形成长效工作机制……”市政协委员赵卉、唐方介绍了提案背景并提出建议。

提案主办单位市教育局和协办单位市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市妇联、市文化广电和旅游局、市市场监管局等相关负责人，以及城区教育局、学校代表分别根据各自工作职责，介绍了主要工作、存在问题及下一步工作计划，并就如何更好地凝聚各方力量，构建多元保护格局，与政协委员深入交流研讨。

市政府督查室负责人指出，各相关单位要切实落实《关于切实加强学生安全工作的若干措施》，健全完善性侵害事件防范机制，充分发挥未成年人保护工作联席会议制度作用，加强联动、齐抓共管，落实落细有关监督管理制度。

市政协提案委负责人建议，各承办单位要以办理此件提案为契机，发挥提案办理协商平台作用，加强信息互通共享，完善协调协作机制，把提案的建议转化为工作方法，合力解决监管漏点盲点，共同为未成年人健康成长保驾护航。