市政协十一届五次会议期间，历史文化、教育卫生、体育旅游类提案共有56件。其中，文史26件，教卫体30件；集体提案17件，个人和联名提案39件。总体来看，（一）文化历史教育提案关注的问题主要有：开展中华优秀传统汉字书写文化教育，加强特殊教育发展，均衡配置义务教育资源，营造健康有益校园环境安全，加强印刷产业发展，加强文化遗产保护，加强柳州民俗文化的对外交流等；（二）医疗体育类提案关注的问题主要有：健全城乡基层医疗卫生服务体系，切实解决乡村医生的编制及工资、养老保险等身份和待遇问题；加快公立医院改革，促进“三医”（医保、医药、医疗）联动，推进非公立医疗机构发展；建立全民医保体系；依法处理医患纠纷，构建和谐医患关系；加快促进中医药事业发展，完善计划生育政策，发展体育事业等。

（一）

　　开展中华优秀传统汉字书写文化教育，重视发展特殊教育事业

　  努力建设中华民族的共有精神家园，积极培育和践行社会主义核心价值观。提案建议，开展中华优秀传统汉字书写文化教育，通过学习规范书写，养成严谨而良好的人格风范，大力培育和践行社会主义核心价值观。加大对青少年进行社会主义核心价值观教育力度，增强对祖国语言文字的热爱和学识修养，弘扬中华民族传统文化。

　  提案提出：我市特殊教育事业基础还比较薄弱，总体发展水平不高，远不能满足广大残疾人儿童少年接受教育的需求。接受教育程度普遍偏低，特殊教育学校布局不合理，教育师资培训体系不完善，相关专业老帅数量不足，特殊教育专业管理人才缺乏。特殊教育的发展，是社会文明、进步、和谐的重要标志，发展特殊教育，有助于改变残疾人的命运，提高残疾人的生存质量，帮助残疾人更好的融入社会。建议：加大对特殊教育经费的投入力度；合理规划加快特教学校的建设；加强特教师资队伍的建设；完善特殊教育学生资助体系；加强特殊教育宣传力度。

　  均衡配置义务教育资源 营造健康有益校园环境安全

　  党的十八大三中全会指出：统筹城乡义务教育资源均衡配置。提案建议：管理上，赋予民办学校和公办学校具有同等的法律地位。允许教师在公办学校与民办学校之间合理流动。对外来务工的子女，无论就读的是公立还是私立学校，均应当享受两免一补（免教科书费、免杂费、补助寄宿生生活费）、免午餐费等优惠政策。建立公共财政对民办教育的扶持制度，建立民办教育投融资体制，民办学校学生资助政策。优化民办教育的发展环境。保障外来务工人员子女有接受教育的权利。

　  提案指出，校园治安环境不容乐观，现在孩子们兜里或多或少都有一些零花钱，校园及校处抢钱等不良现象随之出现，不少中小学生放学后悄悄溜进“黑网吧”等现象依然存在；由于条件限制，民办学校校舍多数以租用民房为主，部分民办学校校内建筑消防安全不符合要求；学校的安全体制不健全，管理不够到位。建议：推进中小学“一校一警”制；配备校园专职保安，加强校园安全管理；加强校园建筑设施安全管理；建立健全完善的校园安全管理制度。

　  加强印刷产业发展

　  积极调整产业结构，增强文化产业活力。提案建议，制定印刷文化产业发展中长期规划，加强宏观引导，完善印刷文化产业统计标准和文化产业税收政策，推动印刷文化产业投融资体系建设，加强印刷文化产业领域产学研合作对接，加强专业人才队伍建设，整合优势资源，打造中国---东盟绿色创意印刷产业园，增强文化产业活力，全面提高我市印刷文化产业发展水平。

　  加强文化遗产保护　 扩大对外文化交流

　　文化遗产是民族不可复制的宝贵财富。提案建议，加强文物保护制度建设，参照《文物保护法》，鼓励社会力量参与文博事业建设。做好三江侗族村寨世界文化遗产申报、管理工作。在新型城镇化建设进程中加强古城保护利用。加大县级博物馆经费投入。加快文化遗产保护人才培养，设立公益性行业（文物保护）科研专项。加强非物质文化遗产的传承与保护工作。进一步加大对非物质文化遗产的保护和宣传力度，增加投入，严格规范各级非物质文化遗产的申报、保护和监管程序，落实代表性传承人的认定和保障工作，加大对少数民族地区和经济欠发达地区非物质文化遗产的保护力度，科学合理制定张公岭军事文化遗址生态保护区的建设规划。

　  加强对外文化交流方面，张箐委员在加强香港和柳州两地旅游文化交流中建议继续扩大对外文化交流和文化贸易，不断提升国家文化软实力。加强对外文化交流项目，坚持文化交流与文化贸易并举，推动文化产业“走出去”。尽快制定完善各类文化企业开拓柳州国际市场政策扶持措施，积极推动对外文化贸易平台的搭建。

（二）

　  深化医疗卫生体制改革 开展家庭医生签约服务工作

　　推进公立医院改革。提案建议，各级政府进一步加大对公立医院的财政投入，落实财政补偿政策。推进支付方式改革，破除“以药补医”机制。保护和调动医务人员参与公立医院改革的积极性，构建和谐医患关系，加强医德医风建设。进一步完善和落实国家促进非公立医疗机构发展的各项政策措施。研究制订企业医院改革方案。

　　要让广大群众享有更好、更健全的医疗卫生服务。提案建议，促进医保、医药、医疗的整合。整合城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗及医疗救助，整合各种管理体制和经办资源，建立全民统一的医保体系。在社区卫生服务机构开展家庭医生签约服务，为居民提供安全、有效、连续、综合、可及的基本医疗服务和基本公共卫生服务。

　　健全城乡基层医疗卫生服务体系。提案建议加大对城乡基层医疗卫生事业的财政投入。完善基层医疗卫生机构基础设施建设，大力加强基层卫生人才队伍建设。推进乡村卫生一体化管理，切实解决乡村医生的待遇问题。

　  加强医疗管理工作 完善国民健康政策

　　加强医疗管理工作。提案建议，坚决打击“医闹”，推进医疗责任保险，完善医疗损害责任鉴定，媒体要客观宣传医学知识和医患纠纷。加强全科医生培养和住院医师规范化培训。严格控制滥用抗生素。加大整容整形业监管力度。增加驾驶员卫生救护技能培训内容。完善个人医疗诚信体制。

　 发展体育事业方面，提案建议加快推进我国体育事业发展。建议建立青少年百里柳江绿色走廊，大力推进体教结合。落实体校学生及教练伙食费的补贴。小中学校部分运动场馆向社会开放，丰富群众体育文化生活。完善公共体育场所器材管理等。