在我市工业化和城镇化发展进程中,要更加重视农业现代化和林业现代化发展;要进一步加大强农惠农富农政策力度,巩固和发展农业农村好形势;同时要加强农林基础设施建设……政协十一届五次会议期间,现代农业、林业发展是委员们提案的关注点之一。农林水类提案共有10件,比去年同期减少9件。从内容看,主要包括促进农村土地合理流转,保障农产品安全,保护农业生态环境,继续加大公益林补助力度,加强水源林地保护管理,保障农村学校饮用水安全,加强农村实用人才队伍建设等方面。
促进农村土地合理流转加强农业生态环境保护
周毅委员认为,当前我市农业小规模分散经营对农业科技成果应用、农产品质量提高以及生产效率提高的制约日益凸显,扩大土地经营规模是大势所趋,但推进农村土地流转应稳中求进。他在提案中建议:加强宣传引导,搞好示范带头作用。政府部门制定宏观规划指导,建立完善的土地流转机制以保证农民的利益,积极推进适度流转。建立健全农村土地流转服务体系,确保土地流转经营规范有序。完善社会保障体系,消除农民后顾之忧。加大政策扶持力度,推进农村土地流转金融服务体系建设,积极探索信贷友农的新方法。
近年来,随着农业和农村经济发展,农业生态环境保护工作任务愈加繁重。民盟柳州市委在提案中指出,应高度重视农业生态环境建设,重点发展生态农业,因地制宜,积极推进清洁田园建设、林业生态建设、畜牧水产业生态建设,改变现有种养分离的生产结构。将种植业和养殖业有机结合,进一步提升农产品品质。逐渐形成“资源-产品-再生资源与回用”的良性循环。建议加大对生态农业建设的投资力度。积极推进农业产业,延长生态农业产业链。建立和完善农村环境管理联动长效机制,加强技术体系研究,提供科技支撑。加强农业生态环境管理和农村环保政策,保障农产品质量安全。建立健全农业社会化服务体系,为生态农业建设提供全方位服务。
加大公益林业补助力度加强水源林地保护管理
建设生态中国,保护水源成为重要。委员提案认为:经济杉木价格年年上涨,群众在利益的驱动下,摧毁水源林业种植杉木。由于生态公益林业补偿标准太低,林农难以生活,必须靠山吃山,砍伐水源林木,形势相当严重。建议:从国家级层面出台政策管好森林,借鉴国外先进办法,用政策制度保护好水源林业;采取国家购买形式,群众参股,实行专人管护;立法保护水源林。对排放二氧化碳企业和车船征收森林资源保护税或基金,对上游森林资源进行补偿,让林农收入逐年提高;对商品用林材的采伐制度进行改革,推广良种缩短砍伐。建立健全水源林防盗管理队伍,让保护水源林的观念扎根山区群众的心中。
保障农村学校饮用水安全加强农村人才队伍的建设
委员在提案提出:我市农村学校覆盖面广,绝大多数农村学校不能由市自来水厂集中供水,由于自备水源选择、供水方式、自身卫生管理措施等存在问题,给学生饮水安全造成潜在的隐患。2013年,全市卫生监督部门抽检农村学校内自建施供学校14所,水样品19份,合格0份,连续二年的水质监测结果表明:农村学校自备生活饮用水水质较差,受微生物污染较严重,极易导致甲肝、伤寒、细菌入情入理痢疾等肠道传染病在学校爆发。建议:尽快做好农村学校饮水安全工程规划编制报批,优先实施学校的村屯农村饮用水安全工程;提供净化消毒、水质检测仪器;按照国家相关要求进行规范化、制度化、长效化管理,确保安全卫生措施落实到位,保障农村学校师生饮用水卫生安全。
多份提案提出:农村实用技术人才是推动农村经济发展的主要力量,也是实施人才强农战略的决定性因素。加强农村实用技术人才队伍的建设,提高农村实用技术人才素质,建设一支具有专业知识、留得住、用得上、素质高、技能强的农村实用技术人才队伍,对加速我市农业科技进步,实现农业现代,促进农业农村经济发展和社会主义新农村建设具有重要意义。
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