市政协领导重点提案督办追踪报道之六：

　　　　 关于实行就诊医保一卡通，推进医疗数据共享的建议

　　　 督办领导：刘向群副主席

目前，全市各医院已基本建立电子化就诊系统，患者就诊数据库逐步完善，但医院间各自为政，形成信息孤岛，未能形成就诊信息系统的科学整合共享，从长远来看，不利于柳州市医疗卫生服务水平的提高，同时给患者带来不便与负担。今年，在市政协十一届四次会议上，致公党柳州市委提出了《关于实行就诊医保一卡通，推进医疗数据共享的建议》（第140号）提案，建 议：市卫生局牵头，建立全市患者就诊信息共享系统；以患者身份识别证明，实行一卡通，提高患者健康生活幸福指数。

市卫生局回复:

 一、关于建立覆盖全市医疗机构间患者就诊数据共享系统，将患者病种、诊断、处方等信息全面纳入系统实现院际共享的建议

市卫生局从2010年开始商发改委、财政局、人社局等相关部门在市委市政府的领导下，着手进行我市健康“一卡通”的前期调研和考察工作，经过周密的策划，精心的组织，2012年2月全市全民健康“一卡通”项目（一期）于获得市工信委批准立项，目前该项目按计划已经完成招标采购、签订合同等程序进入实施阶段。

二、在我市建立的“全民健康‘一卡通’项目”数据库，与患者就诊信息系统实现对接，形成每个人医疗保健信息数据库的建议

市局正在积极推进居民健康卡的发放工作，健康卡将建立个人终身健康档案。通过“一卡通”记录的个人在任何时间、任何地点所接受的医疗保健服务情况，为每个市民建立从出生到死亡全过程的健康档案及电子病历，从而建立起全市性的健康档案数据库。目前该项工作正在进行招标工作。

三、建立全市病种分析系统，及时分析全市各级各类疾病发展趋势，对突发性疾病及时予以预防控制的建议

本期项目将以基本医疗为切入点，建立以居民电子健康档案为基础的社区卫生服务信息系统，实现国家基本公共卫生服务与基本医疗的整合，依托居民电子健康档案对影响居民健康的主要问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病等，保障常住居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。

四、建立个性化医疗保健及手机通知系统，对定期复查、食疗保健等信息，及时发送个患者，实现对患者健康终生人文关怀的建议

全市健康“一卡通”项目将建设居民健康门户网，改变个人健康信息单向透明的现状，通过居民健康门户网站，方便市民查看自己的个人电子健康档案，开展自我健康管理。并通过居民健康门户网站提供的预约挂号、健康教育、就医咨询等服务，切实方便市民就医，提高市民满意度。同时市民可以在线浏览和下载检查报告、咨询健康知识、预约医疗卫生服务等，降低群众因获取医疗卫生服务的交通成本、时间成本支出，并可在一定程度上缓解医疗机构内人多拥挤的现象。

五、在建立和使用患者就诊信息共享系统的过程中，要加强对公民医疗隐私的保护的建议

全市健康“一卡通”项目将建立市级卫生信息平台，我局将从技术和管理两个方面加强对公民医疗隐私的保护。设立或明确信息安全领导机构，落实责任部门，建立系统的安全管理和培训制度，对信息系统运维人员、管理人员、使用人员要定期进行培训和考核，提高相关人员的安全意识和操作水平，关键岗位要签署保密协议。同时加强对系统的日常运行维护，以确保信息平台的安全。