——重点提案《柳州市城区基层文化设施建设》调研活动记

基层业余文体团队想发展没资金，近半社区未设图书阅览室，居民开展活动缺少专门场所，日前，柳州市政协提案委在开展城区基层文化设施建设调研活动中，发现不少亟待解决的问题。

　　近年来，柳州市各城区分别形成了独特的群众文化品牌。如城中区的“欢乐城中”文体活动，鱼峰区的“鱼峰之声”群众文艺会演、“每月一星”歌手PK赛等，群众参与活动热情高涨。全市业余文体团队也从早几年的几十支，发展到上千支。

　　群众文化活动蓬勃发展，而基层文化设施相对薄弱，让群众在开展文体活动中，感到种种不便。

　　部分社区文娱活动要“抢地盘”

　　据调查，柳州市各城区不同程度存在文化场所紧张的问题。各城区自成立文化馆和图书馆以来，一直没有独立的场馆，多挂靠在城区的企业、学校等单位，各社区业余文体团队也缺少开展娱乐活动的阵地。

　　柳北区文化部门反映，辖区7个街道办事处下属的63个社区中，28个社区没有图书阅览室，约占四成多；23个社区没有文化活动室，约占三成半；38个社区没有室外运动场，约占六成。

　　目前，柳北区各社区大部分利用城市空地、街道空地或住宅小区广场来开展室外活动，但一些社区活动场地面积有限，有的群众活动队伍为了抢占场地，引发矛盾。而河北新村北祥社区等，连稍微宽敞的空地也没有，群众文娱活动难以开展。

　　筹集活动经费遭遇“化缘”窘境

　　调研活动中还反映出，城区基层群众文体活动团队缺少资金支持，以至于社区遭遇筹集文化活动经费常常靠“化缘”的窘境。

　　据调查，城中区共有各种业余文体团队达100多支，常年活跃在柳州市群众活动舞台，但由于缺乏资金上的支持，他们没有能力，也很难组织上规模、高水平的文艺演出。

　　柳北区文化部门反映，辖区各社区经费有限，基本上只能保证社区工作人员的工资和一些办公用品开销。社区用于发展公益性社区文化的经费基本上没有，而社区办公场所也存在着“一室多牌”现象，表面上看基层文化“欣欣向荣”，却隐藏着建设经费匮乏、文化设施不足等不良因素。

　　社区干部凭着人缘关系，到各个辖区单位和上级部门拉“赞助”，这种“化缘”式筹措资金，开展社区文化活动的方式，在全市各城区所辖社区成为普遍现象。

　　亟待搭建政策支持平台

　　今年年初召开的柳州市政协十一届二次会议，刘文光委员提出的《关于加强推进柳州市城区基层文化设施建设的建议》被列入柳州市政协领导督办重点提案。日前开展的城区基层文化设施建设调研，便是为进一步向市委市政府建言献策，寻找解决问题的锦囊妙计。

　　在调研活动中，鱼峰区、柳南区以及柳东新区等文化部门还反映了基层文化相关培训少、社区文化艺术骨干培养和选拔滞后、文化设备更新缓慢、市与城区管理职责不够明确等问题。

　　各城区也纷纷向调研的政协委员提出了发展基层文化建设中，亟需政府部门解决和协调的问题和困难。

　　柳北区文体部门提出，搭建政策支持平台，建立政府对社区文化的扶持和补助机制，“要保证新建小区住宅必须配套建设文化设施，配建文化设施与住宅同步规划、同步建设和同时使用”。同时，充分利用辖区机关、企事业单位内部拥有的场所，建立社区文化资源共享机制。

　　城中区文体部门建议，市级财政、市文化主管部门，适当增加地方财政对城区基层文体团队建设和群文业务工作的支持，给予一定比例的财政投入，鼓励和扶持这些团队健康发展。