政协十一届二次会议提案293件获得立案，目前99.3%提案已办结

提案件件关乎民生
办结桩桩注重实效

 

2012年即将结束，今年政协提案办理和落实情况：

 

市政协十一届二次会议期间共收到提案292件，会后零星收到提案29件，上半年总共收到提案321件。今年2月和5月，经过分两批进行审查，共立案293件（建立目录的286件，其中含并案的7件），占提案总数的91.2%,不立案的28件。提案中涉及经济、工业、科技、商贸流通、金融类31件，占提案总数的10.8%；城市建设与道路交通管理类79件，占总数27.6%；环境保护、食品安全、综合治理36件，占总数12.6%；农、林、水类22件，占总数7.7%；历史、文化、旅游类52件,占总数18.2%；教育、卫生、体育20件，占总数7%；民主法制、社会保障、民族宗教、社会事务类46件，占总数16%。

集体提案58件，个人和联名提案235件。

政协提案委将十一届二次会议建立有目录的286件提案（含并案293）分别于3月底和5月底全部转交市委督查室和市政府督查室，其中交由市委部门办理的20件，市政府部门办理的266件。其间，遴选了16件重点提案，由柳州市政协领导牵头督办。

在办理政协提案过程中，市委、市政府承办部门纷纷通过“面对面”办理、电话沟通协商、书面情况征求等方式，与提案者沟通协商，及时办理提案。此外，市委、市政府督查部门通过公布提案办复进度、上门走访、检查、调研、评议等方式，加强跟踪监督，促进工作落实。

　　截至今年10月底，承办单位已办结提案284件，办结率为99.3%，委员满意的有280件，满意率达97.9%。

　　胜利路拟建行人立体过街设施

　　城市道路交通一直是柳州市政协委员关注的重点。今年市政协召开十一届二次会议以来，委员递交的提案中有相当一部分建言市委市政府，解决市民出行难、市中心停车难等问题。

　　胜利路是柳州市重要交通主干道，交通流量大。道路两旁行政事业单位多，商业设施、居民小区多，加之又有雀山公园，需横过马路的行人较多，交通安全隐患较大。对此，林波委员递交提案，建议在胜利小区与雀山公园南门口修建地下通道。承办单位柳州市规划局在办理这一提案时，委托规划设计单位开展胜利路区域交通组织规划设计。该设计方案中提出，在雀山公园和柳北区政府附近，分别设置行人立体过街设施，规范行人过街，保障行人安全，提高道路通行能力。目前，《胜利路区域交通组织规划设计》已经通过规委会专家组会议评审，将报柳州市规划委员会审议，柳州市规划局正积极推动有关项目的实施。

　　对委员们反映市民出行难和市中心停车难等问题的提案，柳州市公安局也十分重视并努力解决。委员提出的《关于在健民路与跃进北路交叉口安设信号灯的建议》得到落实，市交警部门在该路口增设了交通信号，方便了市民出行。对于委员提出“增加立体停车场数量”的意见，柳州市公安局表示，在今后的大型建筑项目规划建设评审中，积极向市规划、建设部门和业主单位建议，鼓励社会投资，增加立体停车场的建设。

　　垃圾分类收集已有工作目标

　　市政协委员在提案中提出治理城市*********、生活垃圾分类等建议，也得到相关政府部门采纳，有的具体工作正在实施当中。

　　针对“城市*********”顽症，民建市委会在政协十一届二次会议上提交了《从源头打击“城市*********”的建议》。柳州市城市管理行政执法局收到提案之后，高度重视并听取意见和建议，采取各种有效措施，加大了治理这一顽症的工作力度。如将治“癣”工作列为各城区执法局的每个中队、每条路段、每个队员的日常管理工作内容，充分运用各种有效工具，巡查时做到发现一处及时清理一处。在各城区设立专门清理“*********”的公益性岗位，加大清理力度等。

　　实施生活垃圾分类，符合我国生活垃圾处理及污染防治技术政策，是实现垃圾“减量化、资源化、无害化”目标的有效途径，也是今后垃圾处理的发展方向。袁天柱等11位委员的提案《关于垃圾分类回收利用的建议》，得到柳州市容管理局的充分肯定和高度认同。柳州市已在修编城市环境卫生专项规划中，提出了实施垃圾分类收集的分阶段工作目标。同时，环卫部门将向市政府提交专题报告，申报尽早开展该市生活垃圾实施分类收集的工作前期研究。

　　老旧小区整治有了实施意见

　　为了解柳州市老旧住宅区整治改造实施物业服务全覆盖的工作，市政协法制委率领委员对全市老旧住宅区周边环境和居住质量进行了视察调研，在市政协十一届二次会议上提出了《关于建立老旧住宅区物业服务机制，全面改善我市人居环境质量的提案》。

　　柳州市住建委在提案办理答复中，向法制委汇报了探索和建立相关工作机制，切实改善老旧住宅区的周边环境和居住质量，进一步提升城市整体形象的工作情况：深入四城区有代表性的8个老旧住宅小区调研走访，掌握基本情况；形成《对我市老旧住宅区实行整治改造，实施物业服务全覆盖的报告》呈报市政府；代市政府起草了“老旧住宅区综合整治　建立长效管理机制的实施意见”，提出实行“市区联动，政府组织，工程招标，居民参与”的运作模式，实现“十二五”期间完成整治改造工作的目标。据悉，该意见已经11月2日柳州市政府常务会讨论通过，准备将此项工作纳入2013年为民办实事任务进行实施。

　　原柳州铁路局职工反映的住房问题也牵动着众多政协委员的心。谢静等17位委员提交了《关于支持帮助加快铁路职工住宅进入二级市场的提案》。柳州市住建委在办理这一提案中，没有回避柳州市与铁路局在房改上的政策衔接、历史遗留问题多、换证工作难度大、工作人员和经费都紧张等问题，表示将加快推进换证工作进度，力争在今年完成1500套房屋的换证工作。

　　扶持一批“农家乐”示范点

　　今年以来获立案的提案中，委员就柳州建设历史名城、文化名城和旅游名城，提出了大量建议和意见。其中，《关于加大力度扶持我市“农家乐”特色旅游发展的建议》和《关于规划建设明城墙遗址公园景观的提案》具有代表性，在协商办理中都受到承办单位重视。

　　几年来，柳州市的“农家乐”发展已经初具规模，旅游效应不断提升，品牌及集群效应初步形成。但是，在乡村旅游业快速发展的同时，也存在着一些突出问题。黄小荣委员在调研中看到了不少问题，于是，提出“加大力度扶持柳州市‘农家乐’特色旅游发展”的建议。就此，提案承办单位柳州市旅游局表示，通过出台《柳州市乡村旅游规划》，进一步推进“农家乐”的发展；大力加强培训“农家乐”旅游从业人员，提高整体素质；扶持一批诚信经营、发展前景好的“农家乐”示范点，推进“农家乐”发展水平和档次提升。

　　黄革文委员提出，规划建设明城墙遗址公园景观。对于在风情港广场建设范围内的柳州明代镇南门城墙遗址建设，城市规划建设主管部门会同文化主管部门给予了高度重视。经相关部门协商并征集各方面专家意见，决定利用三层广场为镇南门城墙遗址建设一座集遗址现场考古发掘、文物保护研究和科普陈列展示等诸多功能于一体的文物保护建筑，将整个城墙遗址置于建筑室内保护环境之下，将遗址打造成为“百里柳江”上的一处历史文化旅游亮点。

　　政协委员向“被满意”说“不”

　　加快柳州市西外环（西鹅路）快速环道工程项目建设，推动城市区域经济发展，是柳州市政协委员黄穗卿急切关注的问题。在市政协十一届二次会议上，她提出了《关于加快贯通城市快速环道西外环路的建议》。

　　提案承办单位回复，该项目由于拆迁问题没有解决所以项目滞后，故提案办理结果为“B”。这样的结果，意味着提案并未得到有效落实，也说明一些困扰项目建设的问题没有得到妥善解决。

　　长期以来，尽管提案办理满意度一直是政府部门目标考核的内容，但在提案办理上，一些单位往往重答复、轻办理。提案人碍于承办单位的人情不得不“被满意”，不少政协委员对此颇有微词。在责任的驱动下，黄穗卿委员不想“被满意”。于是，她拿起电话与承办部门联系。

　　委员的来电，引起了承办单位的高度重视。在与委员充分沟通后，承办单位迅速拿出了进一步完善快速处理的工作方案，重新办理该提案。在提案办理过程中，该单位主动加强与委员的沟通联系，并邀请黄穗卿委员一道，到施工现场实地调研考察。

　　经过科学论证，承办单位认为，可以改变原来的设计线路，由原来需要拆迁的54户减至14户，尽量避免了与项目相矛盾的问题，提高了项目建设速度。提案办理落到了实处，黄穗卿委员这才在提案办理反馈栏中，写下了“满意”二字。