2013年，市政协综治领导小组在市政协党组领导下，在市委综治委指导下，深入学习党的十八大精神，以创建和谐稳定柳州为目标，以深入开展平安建设为载体，按照中央加强创新社会管理的工作思路，依托市政协各专委会、各部门发挥政协优势，积极开展化解社会矛盾、理顺关系各项活动，为维护全市社会持续平安稳定大局，为推进全市新一轮的赶超跨越、聚集人气、做大城市，建设“五美五好”柳州做出了积极努力。
一、深入开展法制宣传教育，提高机关干部和公众的法制意识
（一）积极推进机关干部的法制学习
1、坚持领导干部学法用法。首先是领导自身重视，率先垂范，带头学法用法。一是制定和完善了中心组学法制度和学法计划，坚持开展领导集中学法、定期学法；二是做好学习笔记和写好心得体会，保证学习时间和学习效果的落实；三是领导干部在法制教育培训时亲自进行讲授，以身作则。形成了领导干部法制教育经常化、规范化。
2、抓好干部职工的学习培训。一是坚持学习制度化，逢会必学，逢会必讲，充分利用每月机关学习日组织学习相关读本；二是深入学习宣传以《宪法》、《刑法》等法律为核心的国家基本法律制度，全体干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平显着提高；三是深入学习依法行政方面的法律法规；四是及时传达普法有关会议精神，贯彻落实国务院《依法行政纲要》等文件精神。通过学习培训，使全体干部对《宪法》等基本法律、法规及政策有了比较系统的了解。
（二）扎实开展法制宣讲宣传活动
充分利用法律专家服务团到企业、学校、监所有针对性的开展法律咨询，法制宣传活动。一年来，组织开展机关普法教育学习宣传活动，认真组织干部职工学法用法，顺利组织开展了“六五”普法第三单元考试，机关干部职工的法制观念不断提高。此外，我们充分发挥柳州政协网站法制宣传阵地的作用，聚焦龙城普法亮点，宣传我市普法工作成就，宣传“六五”普法知识、法律法规。3月份，组织委员参加妇女儿童维权律师团，在市人民广场开展法律维权服务活动；4月份，与市司法局联合组织组成法律服务团，到柳东工业园区柳州高华机械有限公司、柳州凌云汽车零部件有限公司、东风柳州汽车有限公司柳东基地法律“巡诊”；9月份，组织法律专家服务团到市公安局收容教育所开展法律帮教活动，为收教人员提供法律、心理咨询服务，帮助他们放下思想负担认真改造，重获新生。12.4全国法制宣传日，我们组织委员参加了全市在广西科技大学举行的124法制宣传日启动仪式，现场进行了法律咨询、法律知识游园活动。通过法制宣传，进一步提升了公众的用法、守法意识，为消除矛盾隐患和维持社会长治久安做出了积极贡献。
二、加强民主监督 ，促进社会和谐
（一）参与政风行风评议和绩效考评活动。一年来，我们认真选派和推荐6名政协委员担任市中院法律监督员，组织委员参与市中级法院热点、难点案件审理的旁听，积极参与中院的法律监督工作；积极参加市检察院“检察开放日”活动，对全市检察工作进行全面的调查研究和有效监督；组织6名委员参与市纪委成立的五个督查指导工作组，对市直属机关各单位、各部门及县区开展“两违”专项清查工作和“美丽柳州·清洁乡村”各阶段工作进行专项督查，积极为他们履职创造条件。委员们通过各种形式开展明查暗访，及时反映社情民意，强化了民主监督的力度，有效地推进我市各级党政机关的效能和政风行风建设。
（二）积极参与执法检查指导工作。认真做好“柳州法治建设”工作领导小组成员单位和综治委成员单位相关工作，经常性地参加全市、对口部门有关社会法制等方面的会议。为做好自治区对我市综治平安建设和铁路护路工作检查考评迎检工作，市综治和平安建设领导小组组成3个联合检查考评组深入我市各县区对综治平安建设和铁路护路工作进行检查考评，其中一个组由市政协党组成员赵建华带队，社法委全力做好协调配合工作。为全面了解和掌握我市“六五”普法《规划》和《决议》的贯彻实施情况，检验全市各县区、各单位的普法依法治理工作效果，确保我市“六五”普法中期目标的实现，根据市委、市政府关于做好“六五”普法中期检查督导工作的统一部署，市依法治市领导小组副组长、市政协党组成员赵建华率第二检查督导组，于8月初赴我市北部三江、融安、融水、柳城等四县对“六五”普法依法治理工作进行检查督导，社法委全程参与了第二组的检查督导工作。
（三）督办重点提案，推进住宅小区违法私搭乱建监管工作。《关于进一步加强我市住宅小区违法私搭乱建监管的建议》被列为2013年市政协领导督办的8件重点提案之一。在督办领导赵建华的带领下，社法委根据实际情况，认真制定督办方案，掌握提案办理动态，及时与提案单位、提案人沟通联系，并会同提案委，开展有政协委员、市住建委、城区住建局、社区、物业部门等参加的重点提案联合督办活动，通过深入鱼峰区蟠龙宝邸住宅小区对违法私搭乱建监管工作开展视察，召开“面对面”协商办理提案座谈会，推动重点提案办理有效落实。
三、以建设“和谐柳州”为主线，深入开展视察调研
（一）开展“培育社区社会组织提升基层公共服务”课题调研社区作为社会的“细胞”，培育发展社区社会组织、促进其健康有序发展备受社会关注。“培育社区社会组织，提升基层公共服务”经市政协十一届九次常委会议协商通过，成为常委会2013年集体协商课题。自今年2月份该课题启动以来，由社法委牵头组织课题调研组，多次深入市有关单位、城市社区进行调研，收集全市30多个社区的原始材料，了解原生态的社区社会组织发展情况，就当前培育发展社区社会组织存在的困难和问题，提出加强政策扶持、完善体制机制；强化日常管理、规范运行机制；加强分类指导，重点有序推进；加强组织领导、营造良好氛围等4个大方面建议，并形成《关于培育社区社会组织、提升基层公共服务的调研报告》。9月份，社法委组织部分常委深入五菱社区、狮山社区开展专题视察，进一步了解全市社区社会组织发展状况，听取关于发展培育社区社会组织的意见和建议，共同为促进柳州市社区社会组织健康有序发展建言献策，并提交《关于培育社区社会组织、提升基层公共服务的建议案》经政协柳州市第十一届委员会常务委员会第十次会议协商通过，同时将建议案提交市委、市政府供决策参考。
（二）开展“将‘法治柳州’建设工作和普法考评工作纳入全市绩效考核”专题调研。社法委联合市人大法制委、市依法治市办就我市落实普法规划，推进“法治柳州”建设工作的开展情况开展调研，对“法治柳州”建设和普法考评工作推进中遇到的困难、问题进行深入了解，研究将这两项工作纳入绩效考评的可行性，并形成了专委会集体提案。
（三）开展社区戒毒社区康复工作视察活动。为了解我市社区戒毒社区康复工作情况，推动禁毒、戒毒工作人民战争的深入开展， 5月下旬，社法委与市人大社会法制委联合开展了我市社区戒毒社区康复工作视察活动，通过听取市财政、编制办、综治办等十一部门的情况汇报，对柳江、鹿寨以及四城区等禁毒工作重点县（区）的6个街道办事处（乡镇）和6个社区（村委）进行重点视察，了解我市加强社区戒毒社区康复工作存在的问题，并针对我市在探索推进社区戒毒社区康复工作中存在的工作机制运转乏力、动员社会力量参与的效果不明显、强制戒毒所对收戒患病吸毒人员困难多、压力大等问题，提出研究解决责任落实问题、禁毒办实体化问题、专职工作人员配置问题、经费保障问题等建议，形成视察报告，以市人大、市政协联合建议形式报市委、市政府。
（四）开展“建立老旧住宅区物业服务机制，全面改善我市人居环境质量”视察活动。在社法委的持续调研、建议与推动下，“开展老旧住宅小区整治改造试点工作”成为我市2013年为民办十件实事的第一项重点工程，并明确，今年10月底每个城区完成一个小区的整治改造并指导小区业主建立长效管理机制。为了解试点工作推进情况，市政协于12月组织开展了专题视察活动，就我市老旧住宅区的综合整治试点工作中存在问题、工作重点、难点进行深入了解，为大力推进该项工作继续建言献策。
（五）开展检察工作视察活动。9月份，社法委组织部分政协委员对检察工作进行视察。通过参观市人民检察院办公及办案区、远程监控指挥系统、文化长廊等建设情况，听取市人民检察院工作情况及队伍建设介绍，委员们对检察院的各项工作职能有了更深的的认识和了解，对我市检察工作取得的成绩给予肯定，并就相关议题进行了交流探讨，对存在问题和困难提出意见和建议。
2014年工作思路
2014年市政协综治和平安建设工作总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十八大精神，在社会建设上重点关注民生问题，在法制建设上重点关注公平正义，认真开展综治和平安建设工作，积极建言献策，维护社会稳定，促进社会和谐。
一、围绕中心，服务发展。围绕我市社会发展、法制建设的相关问题开展视察调研活动，就“加强和创新农村社会治理，促进农村社会和谐稳定”开展专题调研，为建设“五美五好”柳州献计出力。
二、积极参与依法治市普法宣传教育工作。结合“六五”普法内容，组织政协委员法律专家服务团参与法律宣传和普法教育工作。
三、更加主动地参与民主法制建设，进一步加强民主监督力度。继续参与社会治安综合治理的检查监督，推动受聘特邀监督员、政风行风评议代表积极参加明查暗访，检查考评，推进综合治理和平安柳州建设。