刚刚过去的2013年,市政府完成了年初确定的2013年为民办10件实事,其中有一件是“开展老旧住宅区整治改造试点工作”,这项工作的完成,让全市四城区8个试点小区的综合治理工作基本完工。这8个试点小区整治改造后,道路平整畅通,环境变得优美,休闲娱乐设施多了,车辆停放整齐有序,管理变规范了。
这八个整治改造试点小区分别是城中区的农行三亩地住宅小区、翠园小区;鱼峰区的柳电小区、柳发小区;柳北区的跃进小区、新江小区;柳南区的公交小区、老西环二区等,整治改造总建筑面积20.7万平方米,投入整治改造费用共286.5万元。整治改造的项目主要有:一是改造新增安防设施(包括门岗、门禁系统、小区大门、围墙防护网、防护栏、移动灭火器、消防栓等);二是改造公共区域及设施(包括改造道路、增设路灯、楼道灯、新增体育健身器材、休闲设施、安装晾衣架、增加宣传栏等);三是治理环境(包括粉刷亮化墙面、疏通下水道、清理化粪池、修理树木、新建花圃、拆除小区违法建筑物等);四是提升小区管理秩序(包括改造电动车停车棚,8个试点小区全部划线停车,同时,这8个试点小区均采取居民自治的管理机制,确定了综合治理长效管理机制)。
“整治改造前后的区别太大了,原来脏乱差的时候每天回来看到心情很郁闷,现在回到小区心情很愉快。”
这些试点小区的整治改造取得了较好的效果,居民们纷纷拍手叫好,为重新拥有的安居环境感到庆幸,这同时也给全市近一半仍居住在老旧住宅小区的市民带来了福音和希望。而这项惠民工程推出的背后,是市政协委员持续的调研、建议与推动的结果。
据了解,早在2011年1月柳州市政协十届六次全会上,市政协委员傅韵陶就道出了委员们的普遍心声。当次全会上,市政协社会法制委集体提案,建议明确物业管理和业主委员会责任,理顺物业管理关系,明晰物业管理收费等。提案引起媒体的关注并做专题报道,成为当年两会期间社会关注的焦点。“关于加强我市城市住宅小区物业管理的研究”课题调研,也成为2011年度市政协20项重点工作之一。
此后,市政协专门成立调研组,在调研中发现,我市众多老旧住宅小区普遍存在基础设施老化、配套设施缺乏、公共服务缺失、治安存在隐患等问题,这样的老旧小区在柳州有400多个,超过全市住宅小区半数。课题调研的重点发生了变化,转向为关注老旧住宅小区居住环境的改善上。半年后《加强老旧住宅小区整治,改善人居环境质量》调研报告完成,重点建议对我市老旧住宅小区进行综合整治,改善老旧住宅小区人居环境质量,建立新的物业服务机制,将全市老旧住宅小区引导至物业管理 的正常发展轨道。并以武汉市老旧小区改造整治为例,建议政府职能部门作进一步研究。
2012年1月,在市政协十一届二次全会上,市政协社会法制委又提交了《建立老旧住宅小区物业服务机制,全面改善我市人居环境质量》的集体提案,并作大会发言持续建议老旧小区的综合整治。随后,由市住建委牵头,市政协、市发改委和其他相关职能部门人员组成考察团到武汉学习,重点对武汉老旧住宅小区改造并实施物业管理进行实地参观学习。考察团回柳后,通过实地走访,掌握基本情况,形成《对我市老旧住宅小区实行整治改造,实施物业服务全覆盖的报告》呈报市政府,并代市政府起草了实施意见,提出实行“市区联动,政府组织,工程招标,居民参与”的运作模式,实现“十二五”期间完成整治改造工作的目标。
2013年1月,在市十三届人大四次会议上,市政府承诺2013年为民办10件实事项目,“开展老旧住宅小区整治改造试点工作”成为第一项内容……至此,经过两年的努力,柳州市政协的提案建议终于“起了泡”。
又经过住建委等相关部门及各城区、社区2013年一年的努力,8个试点小区的整治改造终于基本完成。在今年“两会”召开之前,市政协社会法制委为此组织本委委员到部分试点小区开展专项视察。
“看到居民们满意,我们也为他们高兴。”政协委员们对此感到很欣慰。
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