优化营商环境，各部门履职是否到位？承诺是否兑现？最近，市审计局在广西地级市中首个启动优化营商环境审计调查，将其单项列入2018年年度审计项目计划，单独组织实施。审计达到的目标是，揭示我市营商环境存在的问题，对照现有制度和办法，考量执行的情况和现有制度不够完善之处，向市委、市政府做出建议。

据了解，这次对我市优化营商环境情况进行专项审计调查，涉及市行政审批局、市投资促进局等20多个部门和产业园区，并延伸调查柳城县、柳江区、柳南区三个县区。重点调查时段为2016年1月至2018年6月。

专项审计调查以国务院、各级党委政府对优化营商环境所做的决策部署是否落实为主线，从“放管服”改革政策措施落实着手，深入调查剖析政务服务、政府信用、企业税费负担、建设经营要素供给、企业融资等方面存在的问题和原因。

调查重点关注审批事项流程和政务服务是否优化；是否存在向企业征收“过头税”和提前征税或延缓征收或摊派税款以及先征后返难兑现等情况；招商引资优惠政策是否兑现，降费政策是否落实；行政审批中介机构服务收费是否存在不规范，执行收费目录清单之外的行政事业性收费或提高标准、扩大范围收费等问题。在建设经营要素供给保障上，在土地规划、土地征收及闲置土地处置、建设项目用地审批等环节是否存在假作为、慢作为、乱作为等情况。在企业融资服务方面，了解企业是否存在融资难、融资成本高的问题，了解对企业出台的融资优惠政策、政策宣传手段及实施效果，商业银行是否存在体制歧视和规模歧视、“厚公薄私”等现象。

本次专项审计调查以发放审计调查表和审计组填报审计核查表为基本形式，采用集体座谈会、个别谈话、现场测试、查看台账、查阅文件和资料等方式展开调查。截至7月末，已完成对柳南区的审计调查工作，下一步将进驻柳城县开展审计调查。