城市环卫工作率先演绎而成的“柳州模式”吸引各方。11月19日至20日，全区城市环卫工作会议暨2015年环卫年会在我市召开，300多名区内外专业人士实地感受柳州“城市环卫+生态文明”“城市环卫+市场化”“城市环卫+产业化”等系列“+”模式带给城市的“外在美”和“内在美”，深切感叹：“柳州模式”可学可鉴可行！

“城市环卫工作给予了柳州这座城市干净的外表，亦赋予了柳州这座城市健康的内在。”踩着昨天的积淀，“柳州模式”行进在持续“扩能”的路上。如今，我市对城市环卫工作有了更新更深更远更全的认识：一座城市要清爽干净，更要舒适健康！

行是知之始，知是行之成。知行合一才能升级“+”模式的内涵。伴着全区城市环卫工作会议暨2015年环卫年会吹响的前行号角，我市正以“三严三实”的作 风大踏步地走向“健康城市”，打造“柳州典范”。

    “柳州实现了环卫工作智能化，环卫服务市场化，环卫产业循环化！”

率先生成“+”模式拥抱“干净城市”

“柳州城市环卫工作新思路新模式，值得复制借鉴！”——参加全区城市环卫工作会议暨2015年环卫年会的人员·声音

你若盛开，蝴蝶自来。柳州的城市环卫工作盛开的“干净花”，让来柳参加全区城市环卫工作会议暨2015年环卫年会的人员印象深刻。环卫工作智能化，环卫服务市场化，环卫产业循环化……我市推进城市环卫工作的新思路新模式引人关注。“政府主导、部门联动、企业运作、社会参与”的城市环卫工作的机制体制创新，将道路清扫保洁和生活垃圾收集清运服务打包推向市场，探索新区环卫市场化运作之路，引来点赞。“柳州的城市环卫工作做得真不错，有很多值得我们学习的地方！”与会人员形成了共识。

    “环卫的市场化运作是一种必然趋势，柳州的环卫体制改革成果显著，通过引入竞争机制，把具体的环卫作业推向市场，形成了一个相对稳定和成熟的模式。”北海市环境卫生管理处副主任王绍明认为，柳州是座干净的城市，城市路面宽敞干净，市容整洁清爽有序……这些系列“美镜头”的生成，折射出柳州环境卫生管理工作的到位。

    在听取我市城市环卫工作开展情况介绍后，北京桑德环境资源股份有限公司环卫市场总经理胡胜伟认为，柳州各级政府对城市市容市貌建设的重视，夯实了城市管理力量，提升了保洁服务水平。“柳州要坚持这种常态管理，持续、全面地推进城市环卫工作。”胡胜伟说。

    随着城镇化进程和城市建设步伐加快，建筑垃圾运输过程中污染城市道路、产生扬尘等问题随之而来。为此，我市开启“一揽子”的治理模式：北斗卫星定位系统实时监控，建筑垃圾运输全密闭化，工地进出口安装冲洗设备、冲洗平台……新型智能环保渣土车以“城市环卫+”效应助推生态柳州建设，柳州的“名片效应”不断扩散，荣登了2015中国十佳宜居城市、2015年中国最具幸福感城市、2015中国最美丽城市、2015中国最干净城市排行榜。与会人员对我市“城市环卫+”模式带来的嬗变赞不绝口。

    “这种新型智能环保渣土车很先进，既可以实现多方位监控，又能有效防止垃圾‘二次污染’。”聚集在新型智能环保渣土车前，与会人员用镜头记录的形式来表达对“柳州建筑垃圾密闭化运输管理走在全区前列”的肯定。

    “柳州在城市环卫保洁工作上取得的实效、市场化运作、‘北斗七星’系统监管等新理念都值得其他地方好好学习。”自治区住房和城乡建设厅城建处副处长张千里表示，“柳州模式”在全区城市环卫工作的实践中可逐步推广。

    “环卫工作不仅要让城市干净，还要让城市健康！”

持续升级“+”模式共享“健康城市”

“借他山之石，用‘法律+道德 ’的双力健全城市卫生长效管理机制！”——市市容管理局·规划

城市环卫工作永远在路上，柳州城市环卫工作的“+”模式的探索没有休止符。打造“+”模式的升级版是城市环卫工作助推“干净城市”向“健康城市”迈进的重要路径。只有实干才能拥抱未来。市市容管理局局长唐作斌表示，在城市环卫工作只有起点没有终点的实践中，我市将进一步深化“城市环卫+生态文明”“城市环卫+市场化”“城市环卫+产业化”等系列“+”模式，持续写实写好“城市环卫+治理”“城市环卫+参与”“城市环卫+尊重”“城市环卫+长效”“城市环卫+共享”等加号，持续升级“+”模式，让龙城市民共享“健康城市”。从更高层次把建筑垃圾清运处置和综合利用工作推向市场，以特许经营模式，鼓励企业投资、参与公用事业。

    唐作斌说，“城市环卫+治理”就是要通过严治理使城市更干净、更健康；“城市环卫+参与”就是要引导和发动广大群众参与城市环卫；“城市环卫+尊重”就是要引导群众开展系列“文明行动”，净化心灵，厚植讲卫生、讲文明的风气，让广大群众不仅参与城市环卫工作，还要尊重城市环卫工作；“城市环卫+长效”就是要新思路新举措建立健全城市卫生长效管理机制，让城市     绽放“持续美”；“城市环卫+共享”通过要努力把城市环卫工作的成果实现人人共享。

    他山之石，可以攻玉。“生活垃圾分类工作是城市环卫工作的重要组成部分，需要从源头抓起，从娃娃抓起。”桂林市环境卫生管理处平山处置场场长莫玲念认为，打造从“干净”到“健康”的城市，离不开全民参与，要把宣传、引导、动员工作落到实处，提高市民的环保意识，形成人人讲卫生的氛围，齐力攻克环境卫生整治工作的重点和难点，让城市美不胜收。

张千里说，柳东新区的环卫保洁市场化改革是一个很好的典范，相关部门还应思考怎么样让这种模式在柳州大面积铺开，使环卫市场化的“指头效应”变成“拳头效应”，让更多市民享受到“城市环卫+市场化”带来的环境整洁和有效服务。“市民的生活环境改善了，生活质量提高了，宣传和引导工作自然要容易许多。”

环卫工作是一项长期的系统性工程，建立和完善环卫保洁的长效机制，单纯靠宣传、引导是不够的，城市环卫工作急需修订和完善相关规章制度，做到疏堵结合。“柳州已经有地方立法权，可以通过法律法规进行规范管理，确保城市环卫工作全面、有效地推进。”梧州市环境卫生管理处主任蒋荣生认为，从法律层面规范各部门权责，以及市民的责任与义务，环卫工作的效率和质量将会提高。“有时道德约束不了的行为，法律可以管治，两者有机结合，城市环卫管理工作可能会产生‘1+1>2’的效应。”蒋荣生说。

    “法律+道德”的双力，定会把城市环卫工作带入升级轨道，一个城市卫生长效管理机制的“柳州模式”定会形成。