柳州不能等，柳州等不起！

　  实施“实业兴市，开放强柳”战略，是时代的要求，历史的抉择。打造西江经济带核心城市是自治区赋予柳州的历史使命，是柳州未来几年的发展目标定位。如今，全面深入贯彻落实党的十八届三中全会、自治区党委十届四次全会和市委十一届十次全会精神，全面推进改革开放和现代化建设，加快在广西率先全面建成小康社会已是全市人民达成的广泛共识。

　  “喊破嗓子，不如甩开膀子！”市委书记郑俊康指出，学懂、学深、学透中央、自治区和市委全会精神，把智慧和力量凝聚到各项改革任务上来，逐步走出一条具有柳州特色的改革发展之路，柳州不能等，柳州等不起！

攻坚克难，改革要有新突破

　  “贯彻落实全会精神，必须全力做好今年工作。”郑俊康指出，2014年要围绕“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”的总体发展思路，按照稳中求进的工作总基调，突出提质增效、改革创新、作风建设三大主攻方向，稳增长、调结构、促改革、惠民生、优环境，以改革激发活力，以创新驱动发展，全面加快经济升级、城市转型步伐，加快打造柳州经济升级版。

“2014年是改革创新突破年，贯彻落实全会精神要把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，奋力开创改革发展新局面。”市委政策研究室主任张联松说，按照十八届三中全会精神，市委全会对我市的改革任务提出了明确要求，那就是推进经济、政治、文化、社会和生态文明以及党的建设等领域改革，坚决破除各方面体制机制障碍，克难攻坚，力争在重要领域和关键环节改革取得重大突破。其中包括：

——推进经济体制改革，加快形成有利于实体经济大发展的体制机制；

——推进要素市场改革，加快形成有利于资源有效配置的体制机制；

——完善开放型发展格局，加快形成区域开放合作的体制机制；

——突出工业化城镇化融合发展，加快形成城乡一体化的体制机制；

——推进社会事业改革，加快形成社会服务公平和多样化的体制机制；

——推进社会治理创新，加快形成建设法治柳州和平安柳州的体制机制；

——推进政府职能转变，加快形成建设服务型政府的体制机制。

真抓实干，发展方显新成效

　  “空谈误国，实干兴邦。”市长肖文荪说，对于广大群众而言，他们不但看我们说什么，更加关注我们怎么做。深入贯彻落实十八届三中全会精神，以及自治区党委、市委关于改革的决策部署，要坚持顶层设计和摸着石头过河相结合，找准深化改革的主攻方向、着力点和切入点进行重点突破，以思想的新解放开辟改革的新境界，围绕“改”和“调”两个字做文章，真抓实干。

　  怎么“改”？肖文荪开出的“招数”为：一是加快柳州国有企业、审批制度等的改革；二是柳州要跟上自治区推进的各项改革；三是关注顶层设计的改革，适时推进柳州的改革。

　  怎么“调”？肖文荪开出的“招数”为：三次产业结构需要重大调整。从全市三次产业结构看，第三产业发展空间很大，必须加大第三产业结构调整力度，加快发展现代服务业，一是要加快生产性服务业发展，二是加快商贸服务业发展。第二产业的结构调整，要在优化支柱产业的同时，加快战略性新兴产业发展，加大招商引资力度，构建新的产业增长点，增强产业持续的后发竞争力。

　  “贯彻党的十八届三中全会精神，要与加快实现全市战略目标结合起来，按照市委全会精神通过七条路径来实现。”市政府发展研究中心主任谢名洋说，用足用好用活党中央全面深化改革的各项红利，紧密联系柳州实际，充分发挥首创精神，则必然会让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉得以充分涌流。

　  一往无前，创新迈向新征程

　  市工信委主任牛继昌说，全会把工业、服务业和农业产业化作为发展实体经济的主战场，但依然明确必须把工业作为发展之基和财富之源，作为打造西江经济带核心城市提供强大产业支撑。因此，工业企业贯彻落实全会精神，关键是要加快升级转型，保持好柳州工业在广西的领跑地位。2014年，我市工业将围绕“创新驱动转型升级工业再上新台阶”三年计划，突出“三个重点”（项目建设、园区发展、招商引资），实施“七大行动计划”（促进增长、企业成长、创新驱动、新兴产业、两化融合、节能降耗、服务保障），大力促进我市工业转型和产业竞争力提升，努力实现工业经济稳步健康发展。

　  市商务委党委书记唐万新说，全会把打造区域性现代服务业中心作为强市之策，是实施“实业兴市，开放强柳”战略的重要平台，并把发展现代服务业作为拉动新一轮增长的最大潜力所在。为此，服务业的发展必须发挥区域比较优势，在巩固提升“桂中商埠”传统商业地位的基础上，从物流、金融、旅游、医疗卫生、职业教育等方面入手，着力提升城市综合服务水平，尽快把柳州建设成为服务西南和珠三角、面向东盟的区域性现代服务业中心。

　  “在发展农业产业化中，要围绕助农增收这一核心。”市农业局局长温承全说，全会强调加快推进新型城镇化，积极探索有柳州特色的产城融合体系。落实全会精神，要以“农民人均纯收入倍增计划”为抓手，坚持科技创新驱动，深化经营体制改革，大力实施“六大工程”（农产品质量安全工程、现代农业示范工程、新型农业经营主体培育工程、农产品加工流通工程、农业品牌工程、清洁田园工程），加快推进现代农业化发展进程，促进农民收入持续快速增长。

（本系列解读完）