打造帮扶小微企业的“柳州模式”

　  西部地区小微企业如何破解“融资难”“融资贵”？今年7月，广西银监局主动携手地方政府在柳州试水，开展银行业支持中小微企业创新发展试点城市工作。仅半年时间，柳州的小微企业融资发展实现了蜕变，融资总量实现历史性突破。市政府与银行业携手服务小微企业，为提升服务实体经济水平作出积极探索，打造出成熟的、可推广的“柳州模式”。

　  记者从柳州银监分局获悉，截至11月末，柳州小微企业贷款余额570.26亿元，比年初增长32.80%，增量居全区各市之首，增速高于全区8.83个百分点，贷款户数同比增加1.02万户，资金“归集地”效应显现。

　  围绕“激发银行内生动力”这个方向标，广西银监局大胆在柳州实施全面正向监管激励：对积极主动落实小微企业金融服务政策成效显著、风险管控水平良好的银行，给予监管扶持和政策倾斜，包括建立受理和审核小微企业金融服务相关准入事项申请的“绿色通道”，提高小微企业相关行政审批事项的审批效率等。在广西银监局、柳州银监分局的积极引导下，柳州银行业以监管者和“服务员”的身份，努力实现中小微企业融资总量、融资增幅、融资户数、服务品种等方面的突破。

　  市政府则及时整合相关部门力量，重点推动中小微企业信用评价体系建设和中小微企业信用信息系统建设。仅用5个月时间，柳州市信用评价体系已初步建立，完成了28家中小微企业的信用评级工作，信用信息数据库建设也走在全区前列。同时，市政府大胆突破惯性思维，正在起草中小微企业贷款风险补偿专项资金管理办法，设立风险补偿基金，对贷款余额净增额超一定比例的银行机构给予补偿；安排专项资金用于战略性新兴产业发展资金和科技型中小企业技术创新贷款贴息资金，加大了对担保公司资本金注入，初步实现了“担保体系、风险补偿、评估评级、政策支持”四大突破。

　  ——创新服务流程。柳州银监部门积极推动各机构加强小微企业专营机构，科学完善中小微企业授信和信贷评审机制，重点提高信贷审批的效率。截至11月末，柳州辖区设立小微企业专营机构的银行达到20家，本地城商行设立5个小微企业金融服务中心，国有大型银行授信审批实行差别化操作流程，开展小微企业特色服务建设成为全区标杆。

　  ——创新中小微企业融资模式。政银携手共同搭建起专利评估、交易服务平台，我市5家科技型中小企业有8项专利成果共获4200万元专利质押贷款融资，标志着专利成为资本在柳州成为现实，促进了科技与金融的结合，实现了广西专利质押融资零的突破，迈出了广西知识产权向资本转化的历史性步伐。

　  ——创新金融服务新产品。银行业针对小微企业融资“短、小、频、急”的特点，开发出“政保融”“奇石贷”等极具地方特色的金融产品，尽力满足小微企业多元化的融资需求。