力争提前达到2020年全区城镇居民年人均可支配收入目标

　  争取到2018年甚至2015年，我市城镇居民年人均可支配收入提前达到38220元！日前，经市委、市政府同意，市政府办公室印发的《柳州市城镇居民人均可支配收入倍增计划》（以下简称《倍增计划》）提出了这一目标。据了解，2020年全区城镇居民年人均可支配收入目标为38220元（2010年可比价）。为了提前实现这一目标，我市将推出一系列举措，由多个部门分工实施。

结构优化工程  工资性收入增长

　  要顺利实现城镇居民收入倍增计划，必须加快推动柳州经济转型和产业升级，提升企业利润空间，扩大财税总量，保证居民工资性增长的可持续性。《倍增计划》由此提出了由市工信委、发改委、市人社局牵头实施的“产业结构优化增效工程”，加快居民工资性收入增长。

　  做大做强做优工业促增收。加快推进产业结构优化升级。至2020年，力争汽车整车生产能力突破300万辆，建成华南地区钢材精品基地，机械产业工业总产值超1500亿元，化工产业总产值450亿元，有色金属及新材料产业工业总产值450亿元，传统产业形成一批在国内外技术领先的规模企业。大力培育发展战略性新兴产业。积极引导生产要素和重大项目向工业园区集中，重点建设广西柳州汽车城，力争2020年园区工业总产值达到4500亿元。至2020年全市实现工业总产值9000亿元以上。

　  扩大与改善就业促增收。积极扩大就业容量。把发展现代服务业作为吸纳就业的主渠道，大力发展生产性服务业，充实提升消费性服务业，积极培育新兴服务性（含家庭服务业）。力争到2020年，全市服务业增加值达到900亿元以上，服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到40%以上。力争每年实现城镇新增就业5.6万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。

保障提升工程  转移性收入增长

　  社会保障制度是社会经济发展的“推进器”，它调节社会成员之间收入水平，一定程度上实现社会的公平分配。《倍增计划》由此提出由市人社局、民政局、发改委、财政局等牵头实施的“社会保障提升工程”，加快居民转移性收入增长。

　  统筹推进城乡社会保障体系建设促增收。建立健全城镇职工和居民养老保险制度。到2020年，力争最低工资标准达到城镇从业人员平均工资的40%以上，力争养老保险参保人数达到75万人，失业保险参保人数达到36万人，医疗保险覆盖率不低于98%。

　  加大社会事业投入促增收。加快构建覆盖城镇的学前教育公共服务体系，进一步提高城镇义务教育经费保障水平，健全各类助学体系。深化医药卫生体制改革。加快建成覆盖城镇、惠及全民的公共文化服务体系，降低居民文化消费成本，逐步将困难职工、新就业职工和外来务工人员纳入保障性住房供应范围。

创业富民工程  经营性收入增长

　  全民创业正随着相关政策环境的放宽而成为热潮，我市也推出系列举措帮助创业者们致富增收。《倍增计划》由此提出由市商务委、工商局、科技局等牵头实施的“自主创业富民工程”，加快居民经营性收入增长。

　  优化政策环境扶持自主创业促增收。营造平等准入、公平竞争的市场环境，服务和促进我市民间投资和自主创业健康发展。放宽市场准入，公开透明市场准入标准和优惠扶持政策，鼓励支持民间资本和个体工商户创办企业。

　  完善服务体系鼓励自主创业促增收。建立健全覆盖城乡一体化的创业服务体系和社会化服务体系，建立政府奖补机制，加大创业投资风险补偿力度，健全面向中小企业的贷款担保体系。

　  繁荣消费市场刺激自主创业促增收。着力打造节假日和新型新兴消费热点，优化消费环境，加大政府扶持力度，促进我市经济发展方式和消费结构的转变。每年城镇居民人均消费性支出增长15%以上。