在庆祝中国共产党成立90周年讲话中，胡锦涛总书记特别强调：必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中。人民群众是我们党最坚实的执政基础，历史雄辩地证明：水能载舟，亦能覆舟。“十一五”期的柳州，乘势而上，奋发有为，向历史和人民交出了一份满意的答卷。五年的奋斗实践启示我们：必须始终坚持执政为民不懈怠。

　  这决不是一种政治口号，而是与时俱进的思想和智慧，是执政理念的回归和升华。古人说，“道虽迩，不行不至；事无小，不为不成。”我们践行“以人为本、执政为民”理念，必须树立“踏石留印，抓铁有痕”的精神，实实在在地体现在实际工作中，落实到为群众办事情上。

　  一、在决策理念和机制上体现以人为本、执政为民各级领导班子和领导干部要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为决策的根本依据和衡量决策正确与否的根本标准，无论做什么决策，都要充分考虑群众利益，充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，最大限度地防止因决策不当带来损害群众利益的问题。

　  一个没有战略的城市是个盲目的城市。近年来，市委的一切战略部署都是为了提高人民生活水平，改善老百姓的生活质量。不管是“三大民心工程”，还是“十大民生改善工程”，我们始终把造福柳州人民作为一切工作的出发点和落脚点。今年的市第十一次党代会提出，今后五年要努力建设“五美五　  好”柳州，这是科学发展观的柳州化、具体化，也是全市各族人民的共同愿望。“五美”体现了我们建设美好城市的不懈追求，“五好”则体现了共产党人全心全意为人民服务的根本宗旨。要实现“人人都有好发展、家家都有好保障、个个都有好身体、天天都有好心情、户户都有好生活”的崇高目标，就必须按照既定目标明确目标落实责任，建立良好的机制。

　  二、在推动又好又快发展中贯彻以人为本、执政为民实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，必须以又好又快发展作为坚实基础。当前柳州的市情和发展的阶段性特征决定了又好又快发展是我们解决一切问题的“总钥匙”，也是最大的以人为本、执政为民。

　  具体来说，我们要坚持按照“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”的总体发展思路，坚持“三个同步”发展理念，以科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好柳州”战略，打好“八大战役”，努力建设“五美五好”柳州。一是要着力推进优化发展、创新发展、绿色发展、人本发展，不断增强发展的全面性、协调性、可持续性，实现发展的速度、质量、效益的统一。二是要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既着力推进加快发展，持续扩大经济总量，努力做大“蛋糕”，转方式、调结构，打好经济质量升级战役；又着力推进收入分配制度改革，努力分好“蛋糕”，增加城乡居民收入，维护社会公平正义，提高人民群众的幸福指数。

　  三、通过维护人民群众合法权益落实以人为本、执政为民人民群众看我们党，不仅要看党的理论和路线方针政策是否代表他们的根本利益，而且要看自身的合法权益是否受到切实尊重和保障，看身边的党员干部是否真心实意为他们办实事、办好事。悠悠万事，民生为大。各级领导班子和领导干部，一是要将维护人民群众的合法权益作为各级党委和政府的一项重要职责，落实到改革发展稳定各项工作中去；二是正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体切身利益的关系，统筹兼顾各方面群众的关切；三是要不断满足人民群众多方面的需求，努力为不同群体、不同社会阶层创造平等发展机会。

　  近年来，市委按照“有情、用心、创新”民生工作的六字要诀，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，办群众想办的事，办群众认可的事，实现了“发展”与“民生”齐头并进的良好势头。今后五年，我们将更加关注民生，全面落实富民惠民举措，加大收入分配调节力度，努力实现居民收入增长和经济发展同步；深入实施“十大民生改善工程”，加快发展社会各项事业，切实保障和改善民生。例如“十一五”期我市已累计建设保障性住房3.88万套，城镇居民住房保障覆盖面为7.89%。在“十二五”期间，我市还将建设保障性住房11.45万套，城镇居民住房保障覆盖面将达到20%。此外，我们还要加大城乡环境整治力度，巩固“山清水秀地干净”的城市品牌。包括合理布局和建设一批城市道路绿地、花园、小游园、小广场等民生项目，优化停车场站布点，加大社会公共停车泊位设置，优化公交线路布局和公交车辆配置等等，以提高群众生活舒适度。

　  四、在推进反腐倡廉工作中实现以人为本、执政为民反腐倡廉建设是人民群众始终高度关注的重点问题，只有始终做到以人为本、执政为民，才能不断取得反腐倡廉建设新成效。能否胜利实现柳州今后五年的奋斗目标，关键在于加强和改进党的领导。

　  今后五年，我们将继续深化“十大党建工程”，切实加强党风廉政建设，营造风清气正的干事环境。加强机关行政效能建设，积极倡导雷厉风行、高效协作的作风，切实增强创新服务、主动服务的意识，使各级干部真正做到对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽职。作为领导干部，要做到“三个经常问一问”：经常问一问自己的岗位职责是什么，我是不是履了职、尽了责？　　 经常问一问自己每天都在干什么，我是不是费了心、用了力？经常问一问工作在全区、全市的排位怎么样，我是不是走在前、有特色？要通过这“三个经常问一问”，问出责任、问出压力、问出干劲、问出成效，真正把自己的“责任田”“一亩三分地”种好。

　  贯彻“以人为本、执政为民”理念，我们不能一级说给一级听，因为“喊破嗓子，不如干出样子”，而是要一级带着一级干，把思路变成决策、把决策变成措施、把措施变成行动、把行动变成成果，级级抓落实。

　  一句话，就是“言必行、行必果”。

　  今天的柳州，天时、地利、人和，孕育着无限生机，正如一轮朝日，喷薄欲出。我们没有任何理由自我陶醉，没有任何理由盲目乐观，没有任何理由满足现状。只要我们始终坚持执政为民、以人为本，全心全意为人民服务，柳州人民的未来一定会更加美好、更加幸福。