不负重托  全面发展  努力把“五美五好 ”柳州宏伟蓝图化为生动现实

陈刚主持会议  郑俊康作政府工作报告  周卓新作市人大常委会工作报告

　  昨天的市委礼堂一派庄重而热烈，处处洋溢着民主、团结、奋进的喜庆气氛。当天上午，市第十三届人民代表大会第一次会议在此隆重开幕，359名来自全市各行各业的人大代表带着希望和重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，倾力为建设更加美好柳州出谋划策。

　  大会主席团常务主席、执行主席陈刚主持会议，上午8时30分，市第十三届人民代表大会第一次会议开幕，会场唱响雄壮的国歌。

 　 主席台前花团锦簇，金色的国徽被鲜艳的红旗烘托得格外醒目。主席团常务主席、大会执行主席以及市领导陈刚、郑俊康、胡锦朝、周卓新、苏海棠、汪正荣、周惠峰、刘传林、张永刚、苏爱群、梁樑　  、文和群、韦开翔、唐前明、刘芳在主席台前排就座。

　  杜伟、曾艳、李楚、黄涛、刘健生、董旭辉、焦耀光、胡明朗、王柳平、陈鸿宁、崔惠柳、崔放明、徐伟崇、覃国安、刘向群、覃泽芬、罗铭、温其辉、吴华、林桂平、梁爱凤、赵建华、莫恃群，老领导蒋纯基、梁柳珠、董世忠、石琪高、张幼异、杨鸿泉、徐步基、褚朝元，市中级人民法院、市人民检察院主要负责人梁梅、罗绍华以及大会主席团其他成员在主席台就座。

　  列席大会的有市十二届人大常委会组成人员，出席市政协第十一届委员会第一次会议的全体委员，市委和市政府各部、委、办、局以及有关单位、部门的负责人。

　  陈刚在主持会议时热情洋溢地说，市第十三届人民代表大会第一次会议的隆重召开，是全市人民政治生活中的一件大事。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国宪法明确规定：中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民通过民主选举，将管理国家和社会的权力授予人大代表来集体行使。所以说，人大代表是人民利益和意志的代言人，是国家主人的代表，是国家权力机关的组成人员。人大代表履行职责既是行使民主权力，又是政治责任。人大代表出席人民代表大会，是行使民主权力的重要体现。会议将选举产生我市国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关领导人员。选举好新一届领导班子，对于坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市第十一次党代会提出的“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”的总体发展思路，加快我市政权建设、班子建设、民主法制建设，团结和带领全市人民开拓进取，努力把柳州建设成为以工业为主、全面发展的超大城市，建设“五美五好”柳州，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全体代表一定要以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好代表职责，充分发扬民主，严格依法办事，忠实地反映人民的意志，不负全市人民的重托，圆满地完成任务，把会议开成一个团结的大会、民主的大会、和谐的大会、鼓劲的大会、胜利的大会。

　  郑俊康代表市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告分“过去五年的工作回顾”和“关于今后五年的工作建议”两大部分，从九个方面总结了五年来主要工作和成绩，并建议新一届政府抓好八个方面事关全局的工作。

　  郑俊康指出，2006年市第十二届人民代表大会第一次会议以来，走过了极不平凡的五年。这五年，我市坚持以科学发展观统领全局，按照“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，团结和依靠全市各族人民，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，有效应对国际金融危机的严重冲击，克服历史罕见的雨雪冰冻、持续干旱和洪涝灾害等严重困难，全面超额完成了“十一五”的主要目标任务，朝着“经济升级，城市转型”迈出了重大一步。

　  郑俊康提出，“十二五”是我市加快工业化和城镇化进程、全面建设小康社会的关键时期，也是我市升级转型的攻坚期、城乡统筹的关键期、做大城市的突破期和民生改善的提升期。按照“十二五”规划设想和市第十一次党代会的部署要求，“十二五”期我市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值、工业总产值、财政收入等在2010年基础上翻一番以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长10%以上；到2015年，城镇化率达58%以上；基本建成先进制造业基地、现代商贸物流中心、具有国际水平的广西柳州汽车城、国内综合交通运输枢纽、西江经济带龙头城市，工业名城、历史名城、文化名城和旅游名城建设进一步巩固提升，以工业为主、全面发展的超大城市初步成型。

　  报告建议新一届政府抓好八个方面工作：一、实施经济质量升级规划，打造先进制造业基地；二、实施城乡统筹升级规划，全面加快城乡一体化进程；三、全面加快服务业发展，着力打造现代商贸物流中心；四、实施城市质量升级规划，全力建设现代宜居城市；五、实施生活质量和社会服务升级规划，让人民群众过上更加美好的生活；六、深化改革，扩大开放，为“经济升级，城市转型”提供强大动力和内在支撑；七、统筹社会事业发展，切实满足人民群众日益增长的公共服务需求；八、全面履行职能，建设廉洁高效、阳光透明的公共服务型政府。

　  市十二届人大常委会副主任周卓新作柳州市人民代表大会常务委员会工作报告。报告指出，五年来，市人大常委会全面贯彻落实科学发展观，按照“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，紧紧抓住事关我市发展的重大问题、涉及民生的热点问题、影响和谐的关键问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，为坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治，为推进我市全面实施“二次创业”，实现“经济升级，城市转型”重大突破，保障和促进全市经济社会全面协调可持续发展，建设美好柳州，做出了积极的贡献。

　  周卓新信心满怀地说，刚刚闭幕不久的中共柳州市第十一次党代会，提出了“经济升级、城市转型，全面发展、富民强柳”的总体发展思路和“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好柳州”发展战略，为我们描绘了柳州未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。新的形势、新的目标、新的任务，对新一届市人大常委会的工作提出了新的更高的要求。今后我市的人大工作要紧紧围绕市委提出的总体发展思路，认真履行宪法和法律赋予的法定职权，进一步行使好重大事项决定权，进一步增强监督工作实效，进一步探索发挥代表作用的长效机制，进一步加强自身建设，不断开创人大工作新局面，为建设更加美好柳州做出新的更大的贡献。

　  昨天上午和下午，各代表团会议审议市人民政府工作报告、酝酿讨论提名各项候选人等内容。

　  （照片均为日报记者 姜立、唐峰林 摄）