——让市民充分享受改革成果

今年我市应届高校毕业生正陆续回柳报到，将享受到一对一的就业服务。

　  社会保障是基本的民生。近年来，市委、市政府从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实施惠民举措，切实保障和改善民生，社会保险从无到有，基本实现全覆盖，保障能力从弱到强；社会救助突飞猛进，低保实现应保尽保，让人民群众生活更有盼头。

　  数据显实惠——

　  截至2010年末，全市城镇新增就业人数25.12万人，全市城乡就业人员总数达到210万人。“十一五”期间共调整4次最低工资标准，从2006年的500元/月提高到2010年的820元/月。

　  “十一五”期末，我市养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险总参保人数达279.36万人次，社保基金总收入188.68亿元，总支出115.9亿元。

　  我市连续4年调整退休人员养老金标准、失业保险标准。目前，企业退休人员人均养老金标准已达1355.17元；市本级失业人员月领取失业保险待遇最低631元，最高893元。医疗保险待遇水平连年提高，参保人员医疗负担为17.51％。

　  “十一五”期间，全市六县四城区共有327.74万农民参加新型农村合作医疗，2010年人均住院补偿提高到42.23%。

　  “十一五”期间，全市累计救助城镇低保对象1795985人次，发放救助金额20376.81万元；累计救助农村低保对象2887286人次，发放救助金额10796.13万元。

　  “十一五”期间，全市共有五保村224个，敬老院73个、床位3098张，入住人数1680人；五保供养对象累计328270人次，救助金额3620.98万元。

　  2009年，城乡医疗累计救助超过11万人次，发放救助金额突破1000万元，比上年增长49.9%。

镜头看实惠——

镜头一：今年年初，记者走进柳南区航银路秀山小区13栋孤老苏文才家，看到阳台上挂着腊肠、腊鱼。苏文才穿着前几天由民政局发放的棉衣，高兴地说：“快过年了，家里的油、盐、米、衣都充足。政府时时刻刻都在为老百姓着想，让我们的生活有保障。”据了解，我市有需要口粮救助、衣被救助、取暖救助、医疗救助的190626名孤老、低保户、倒房户以及其他困难群众都得到了相应的救助。

　  镜头二：今年68岁的韩安鲁老师傅家住柳南区五菱社区，无儿无女，与80多岁的老母亲相依为命，仅靠每月200多元的低保金生活。韩师傅患有心脏病和直肠癌，日子过得很不容易。2007年11月，他听说我市启动了居民医保，便第一个在社区报了名。由于他是低保户，享受政府全额补助，保费全免。他感慨：“像我这种情况，原来根本不敢去医院，现在全靠政府的好政策，让我不掏一分钱就能享受医保待遇！”

镜头三：下岗人员许桂珊于2005年10月份从柳二空出来后，参加了市劳动就业培训中心举办的营养师培训班，获得营养师资格证书。后来，她又在社区的推荐下参加了“创业培训班”，于2009年2月28日开了一家红枣店。在资金周转困难的情况下，她又向政府申请了免息的小额担保贷款。　  许桂珊说：“正是在政府的一路扶持下，我才解决了就业问题，生活也过得越来越红火。”

　  政府给实惠——关键词：建章立制稳定发展

　  2006年，我市率先在全区出台《关于进一步加强就业再就业工作的通知》，实施下岗失业人员享受税费减免、小额担保贷款、职业技能培训补贴办法等政策。

　  大力开展全民创业工作。共征集创业项目1012个，聘请创业指导专家274名，建立各类创业示范基地177个。截至目前，已向创业人员发放小额担保贷款1.72亿元。

　  被征地农民全部纳入养老保险覆盖范围，柳江县、鹿寨县、融水苗族自治县新型农村社会养老保险试点正式启动，农民工参加医疗保险和工伤保险政策顺利出台，覆盖城乡的社会保障体系初步建立。各项社会保险实现市级及自治区级统筹，进一步增强社会保险基金抗风险能力。

　  我市先后出台了《柳州市城市居民最低生活保障实施办法》《柳州市农村居民最低生活保障实施办法》，形成了城乡居民最低生活保障网络体系。以资助困难群众参合参保、日常医疗救助、大病医疗救助为主体，以临时医疗救助和慈善医疗援助为补充的“五位一体”的《柳州市城乡医疗救助实施办法》，有效缓解了困难群众看病难的问题。为应对国际金融危机，我市在全区率先出台对困难企业实行“五缓四降三补贴两协商”政策，阶段性降低四项社会保险费率；及时出台《柳州市人民政府关于大力扶持返乡农民工就业的通知》，为稳定就业提供强大的政策支持。

　  百姓享实惠——关键词：加强服务 帮扶弱者

　  我市先后对近1万名城镇下岗失业人员进行了创业培训。帮扶高校毕业生就业，开展“三支一扶”工作，招聘高校毕业生从事社区基层工作。

　  鼓励企业吸纳柳州籍应届高校毕业生就业，并发放岗位补贴。

　  建立企业欠薪报告制度、用人单位守法诚信制度以及运用人民银行企业征信预防企业拖欠工资等制度，2008年11月底前全面完成企业工资历史清欠任务。“农民工工资保障金”“农民工工资银行代发”等制度，从源头上预防拖欠农民工工资。2006年至今，全市各级劳动保障监察部门共为近4万名劳动者追回拖欠工资1.3亿元。

　  我市每年专门针对残疾人在市一职校开办8至10期盲人按摩、电脑操作、烹饪等特色培训班，在各县区结合当地的产业组织开办培训班。截至目前，有7215人次城镇残疾人和71751人次农村残疾人得到培训，有9747人次残疾人得到就业服务，12895名残疾人实现了稳定就业。市残联在广西率先每年都拿出100万元建立基金扶持残疾人创业。

　  我市还提高高龄老人补贴标准，将老年人免费乘坐市内公共汽车的年龄从70周岁降至68周岁。通过政府购买服务，重点建设100个居家养老示范社区。老有所养工程在确保每个乡镇都有敬老院的基础上，利用2至3年时间，在各县新建或改扩建26个县、中心乡镇福利救助中心。建设和完善25个老年活动场所及设施，四城区各建一个老年活动场所。