今年重在破解困扰就业工作的“六大一突出”问题

　  近日召开的2011年全市就业工作会议，分析了目前我市就业工作存在的主要问题，主要表现为“六大一突出”，即劳动力资源总量大、大学生就业压力大、农村劳动力转移就业规模大、劳动力供给总量大、军嫂安置难度大、就业困难群体数量大等六大问题。就业再就业资金短缺的矛盾仍然十分突出。

　  去年安置就业的缺口达4万人

　  2010年末我市16-60岁劳动力资源达257万人。2010年我市劳动力供给总量为8.6万人，每年能安置就业人员仅4.5万人，缺口达4万人。

　  2010年我市应届大学毕业生为1.28万人，比2009年增加1526人，增长13.5%；今年的毕业生数量大体与去年持平。按照国家高校毕业生就业率达70％的目标，需安置近9000名大学生就业。我市共有外出务工农民工32.97万人，其中跨省(区外)就业约20万人，区内就业10多万人，而外地来我市就业的农民工近10万人。2010年我市共有481名军嫂需安置就业，安置难度非常大。

　  “4050”占下岗失业人员四成

　  柳州是广西的工业重镇，2002年以来，全市共有196家国有集体企业改制、破产，涉及职工人数11万人左右，这是造成我市就业形势严峻的主要原因之一。同时以“4050”人员为主的就业困难群体近4万人，占全市下岗失业人员总数的40％左右，据了解占全广西困难群体比例近1/4。这部分群体中大多数文化偏低，技能单一，再就业难度大。

　  三产吸纳就业能力较弱。我市就业人数207万人，其中三产就业人数63.77万人，仅占全市就业人数的30.76％，难以创造较大的就业机会。农村富余劳动力向城镇转移加快，高校扩招毕业生人数大幅增加，导致我市就业压力不断加大。

　  就业再就业资金短缺亟待填补

　  市委、市政府高度重视我市就业工作，市本级财政对就业再就业资金的投入也在逐年增加，2007-2009年，市本级分别投入资金1682万元、3104万元、4907万元，而今年仅上半年就已投入4600万元。

　  由于我市下岗失业人员基数庞大，近年来，对实现灵活就业的就业困难对象给予社会保险补贴政策，累计有近2万人申请，仅此一项，一年资金使用额度超过5000万元，同时我市用于公益性岗位各项补贴的支出一年超过4000万元。尽管如此，我市积极调整支出结构，充分使用妇联、农业局、扶贫办等部门的资金以及返乡农民工就业创业资金来开展培训就业工作，包括返乡农民工就业创业专项基金844万元，贫困村转移就业基金148万元，李兆基培训基金150万元，农村实用技术培训专项基金1350万元，由妇联发放小额担保贷款7719.2万元等等，但就业再就业资金仍然出现缺口。

　  受资金短缺的影响，目前，全市各培训机构工作积极性受到影响，多数学校处于观望态度。

　  让最基层的就业群体享受实惠

　  今后，市人力资源部门还将突出重点，确保三类重点群体就业形势基本稳定：重点抓好大学生就业创业工作，不断提高农民工就业创业能力，切实帮扶困难群体顺利实现就业。基层公共服务平台向乡镇、村基层延伸，实现公共服务的均等化，让最基层的就业群体享受到“永不落幕的招聘会”。