二次创业升级转型 聚集人气 做大城市 建设更加美好的柳州

图一：市委书记陈刚在市委十届十四次全体会议上作工作报告。

图二：市委十届十四次全体会议会场。 本版照片均日报记者姜立摄

　  过去五年，市委团结和带领全市各族人民历经了空前考验，克服了严峻挑战，全面超额完成了“十一五”期的主要目标任务。再过十来天，充满希望的第十二个五年规划即将开启。在从“十一五”期稳步迈向“十二五”期门槛的关键时刻，昨日上午，中国共产党柳州市第十届委员会第十四次全体（扩大）会议在市委礼堂隆重召开。会议传达了党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神。市委书记陈刚代表市委常委会作重要讲话。陈刚强调，“十二五”期，我市要扎实推进“三个同步”，加快经济发展方式转变，深入实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”战略，夺取全面建设小康社会的新胜利。

　  全会由市委常委会主持。

　  市委书记陈刚，市委副书记、市长郑俊康，市委副书记苏海棠，市委常委汪正荣、何辛幸、苏爱群、周惠峰、崔放明、张虹、刘传林、李楚、刘健生、董旭辉在主席台就座，市委委员出席会议。市纪委委员和市有关方面党员负责同志等列席会议。

　  上午8点30分，全会第一次大会在国歌声中隆重开幕。

　  陈刚代表市委常委会向大会作了题为《扎实向上奋发有为聚集人气做大城市为建设更加美好的柳州而奋斗》的工作报告。报告分为三个部分。一、回顾“十一五”取得的成就，我们谱写了柳州科学发展的绚丽篇章；二、深入贯彻落实科学发展观，大力推进科学发展观的柳州化和具体化，努力建设更加美好的柳州；三、扎实做好2011年工作，奋力夺取“十二五”规划开门红。

　  陈刚说，“十一五”期，市委深入贯彻落实科学发展观，在自治区党委、　　 政府的坚强领导下，团结和带领全市广大党员、干部、群众，坚持“工业强市，富民兴柳”总体发展思路，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，实现了经济社会又好又快发展，取得了“经济升级，城市转型”的重大突破，成为柳州历史上发展最好的时期之一。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设都取得了新的重大成绩，呈现出政治稳定、干部团结、人心思干、环境优化和经济发展、生态改善、文化繁荣、民族团结、社会和谐的良好局面。

　  陈刚指出，未来五年，是柳州在全区率先全面建成小康社会的关键时期，是柳州加快转变经济发展方式、在全区率先实现工业化和城镇化的攻坚时期，是柳州加快实施“二次创业”、促进“经济升级，城市转型”、建设西江经济带龙头城市的决战时期。我们必须更加扎实深入地贯彻落实科学发展观，更加扎实深入地推进科学发展观的柳州化和具体化，更加扎实深入地坚持发展和民生两大主题，更加扎实深入地全面推进党的建设新的伟大工程，朝着“十二五”规划的宏伟目标奋勇前进。制定柳州“十二五”规划，必须坚持“三个同步”发展理念，坚持以科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。按照科学发展观柳州化的要求，今后五年要深入实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”战略，努力建设先进制造业基地，现代商贸物流中心，具有国际水平的广西柳州汽车城，国内综合交通运输枢纽，西江经济带龙头城市，建设工业名城、历史名城、文化名城和旅游名城，把柳州建设成为以工业为主、全面发展的中心城市。

　  陈刚说，深入实施“二次创业、升级转型，聚集人气、做大城市，建设更加美好的柳州”战略，必须大力实施经济质量、城市质量、城乡统筹、生活质量、文化发展、社会服务和党的建设“七大升级规划”，加快城市升级转型。

　  建议柳州“十二五”规划经济社会发展的主要预期目标为：到2015年 ，地区生产总值在2010年基础上力争翻一番 ，达到2500亿元以上；工业总产值在2010年基础上翻一番以上 ，达到6000亿元以上；财政收入在2010年基础上翻一番以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长与经济发展同步；城镇化率达58%以上；到“十二五”期末 ，柳州的经济 、政治 、文化 、社会以及生态文明建设全面迈上新台阶 ，市区建成区面积达230平方公里 ，常住人口达230万人 ，力争建成西江经济带龙头城市。

　  陈刚强调，2011年是实施“十二五”规划的启动之年，也是实施“三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。做好2011年的工作，对于“十二五”期开好头、起好步，对于完成工业再翻番的目标，具有重大的意义。

　  2011年，我们要坚持以科学发展、转型发展、和谐发展、全面发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，扎实推进“三个同步”，深入实施“二次创业”，在新的一年里全面贯彻实施“科学发展，升级转型；聚集人气，做大城市；努力学习苏州，全面发展柳州”的“二十八字方针”，强力推进“三年四千亿、工业再翻番”战略，继续推进七个“十大工程”，进一步巩固和提升柳州“经济升级，城市转型”成果，朝着建设更加美好的柳州战略目标迈出坚实的步伐。建议2011年柳州经济社会发展主要预期目标是：全市完成地区生产总值1500亿元，增长14%以上；工业总产值3200亿元 ，增长20%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；财政收入增长14%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；城镇居民人均可支配收入 、农民人均纯收入均增长10%以上。

　  郑俊康就《中共柳州市委员会关于制定柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（讨论稿）作说 明。郑俊康说，《建议》 是市委常委会全面贯彻落实党的十七届五中全会和自治区党委九届十三次全会精神，直接领导研究制定的。《建议》 的形成过程，是认真总结过去、全面规划未来的过程，是充分发扬民主、汇集集体智慧的过程，也是统一思想、形成广泛共识的过程。《建议》经这次全会审议通过后，市政府将据此编制“十二五”规划纲要（草案），提请市第十二届人民代表大会第九次会议审议批准，颁布实施。

　  苏海棠主持第一次大会。