市长郑俊康要求创新思路、拓宽渠道，利用一切政策利好

　　昨日（2日）从2010年度我市重大项目融资情况分析会上了解到，由于国家货币政策从去年的适度宽松到目前变成实际从紧、银行对涉及政府信用类融资暂时放缓等因素影响，我市截止2月底政府性投资项目到位资金与去年同比有所下降。而今年我市固定资产投资目标是1000亿元；据初步统计，目前列入我市2010年重大项目共有377项，涉及投资2040亿元，今年计划投资381亿元，其中政府性投资重大项目达273项。这意味着我市今年需要更多的资金支撑进一步的发展，市长郑俊康要求我市政府性融资机构创新融资思路，拓宽融资渠道，利用一切政策利好为柳州的发展多注入资金。

　　据市发改委透露，我市截止2月底政府性投资项目到位资金为23.28亿元，比去年同比下降27.25%。目前城投、建投、投控、东城等各融资平台公司正积极加大与各家金融机构的项目贷款对接，争取项目资金，与银行达成意向及正在洽谈的融资金额达211.52亿元，这些资金将投入到我市基础设施建设、工业园区打造、民生工程及重点发展柳东新区等方面中去。

　　市长郑俊康要求，各融资公司要分析研究当前宏观调控有所变的形势下银行发放贷款的条件和政策，吸取各地各方面在融资上的成功经验，针对性地解决融资过程中的一些问题；同时多方引进社会资金，进行合作开发。要加大直接融资力度，力争再次发行企业债券成功。要创新投资方式，创造条件积极引入社会资金，联合开发公共事业项目，促进城市基础设施建设。郑俊康说，去年我市各融资平台在市委市政府领导下打了一个漂亮仗，成功融资300多亿，这是2008年度的5倍，“正因为有了这些钱，我们干成了想干的事，一些过去不敢想的事也干成了”，有了大规模资金支持，我市去年GDP过了千亿，城市面貌大大改善，各项社会事业大大发展；所以目标更为高远的今年，我们更不能放松，要克服一切困难加紧融资，加紧建设。

　　市委常委、常务副市长何辛幸说，目前融资形势严峻，一些不确定因素逐步显现，有宏观因素的影响，也有我们自身工作的原因。各重大项目要加快推进，新建的按照计划逐一落实，续建项目加紧充实资金。马飚主席不久前来柳时表示，自治区各融资平台要加大对柳州的支持力度，我们要抓住这个机遇，尽快和有关部门对接。

　　“实际从紧”下我们如何找钱发展

　　如果有一桩生意，需要100万元的投资，今后3年带来的收益却是200万元，可你手里只有10万元的资本，你怎么办？只要做生意的人都会想到找银行贷款、拉朋友入伙等方式。同理，政府建立的融资公司做的就是这些活——千方百计找钱投入到当地经济社会发展中去。我市的一些单位如城投公司、建投公司、投控公司就承担着为龙城发展寻找大量资金的任务。

　　和我国许多地方一样，我们正大踏步向着城市化和工业化道路前进，越来越多的人口将聚集到城市里，这就意味着我们柳州市区需要扩大，要修建更多的道路等公共设施，要开发更多的住宅和商城，要发展产业提供更多的就业机会，这一切都需要钱。如果光靠政府每年的财政收入来作本钱，那是远远不够的——2008年我市的财政收入为140.13亿元，去年我们完成的固定资产投资却超过680亿元。

　　这些大量的投资从哪里来？除了从中央及自治区争取项目资金外，我市的融资机构通过银行贷款、发行企业债券、引入民间资本等方式，找来了这些钱。特别是去年，为了应对国际金融危机，中央出台适度宽松的货币政策，同时拿出4万亿直接对各地进行项目扶持，我市抓住机遇策划项目，从金融机构及国家、自治区财政争取到了大量的发展本钱，才有了我们一系列城建、民生等“十大工程”的诞生，显著改善着我们的城市面貌和百姓生活。

　　但市场经济风云变幻，今年以来我国的货币政策在专业人士看来开始“实际从紧”。问题出在哪里？《中国经济周刊》援引央行的统计称，2009年5月末，全国共有政府投融资平台3800多家，总资产近9万亿元，负债已上升至5.26万亿元，平均资产负债率约60%，平均资产利润率不到1.3%，这些负债80%以上来自银行。国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松亦认为，2009年地方政府的投融资平台的负债总规模已经超过了地方政府全年的总财政收入。也就是说，从全局上看，我国地方政府的融资平台对金融机构的投资造成了巨大风险。今年1月19日，在国务院第四次全体会议上，国务院总理温家宝把“尽快制定规范地方融资平台的措施，防范潜在财政风险”列入今年宏观政策方面重点抓好的工作之一。

　　国家从全局上考虑经济发展的稳定性，进行货币政策的适度收紧，这体现了中央的高瞻远瞩；银行从自身投资的保障考虑变得谨慎起来也无可厚非。不过具体到地方，并不意味着所有的地方政府都在融资时透支政府信用、缺乏抵押资产或是缺乏项目偿还能力；同时，形势是变化的，货币政策的从紧或宽松会因为经济环境的改变而改变；金融机构也只是目前变得谨慎，而不是贷不出款。

　　具体到我市，工业化、城镇化建设必须加快，只有坚定不移实施“经济升级、城市转型”方能不被边缘化，方能壮大自身经济实力，提升人民生活水平。更何况龙城作为工业城市有着雄厚的产业和资产支撑来贷款和还款，作为正在快速城镇化的城市有着土地、未来收益等优质资源的优质抵押。有人可能会说，一季度既然不是那么宽松，可以等到二季度形势变化时再进行融资嘛——可是时不我待，别说耽误一个季度，就是一天一时一分一秒我们也浪费不起。我们要做的，正是2010年度我市重大项目融资情况分析会得出的结论：想方设法加速、拓宽融资渠道，我们要做的事还很多。