（2010年2月26日）

　  同志们：今天，非常高兴参加柳州市“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略实施启动大会。首先，我谨代表自治区党委、自治区人民政府，对柳州市过去一年取得的显著成绩和这次会议的召开表示热烈的祝贺！这次会议是柳州市贯彻落实自治区党委、政府关于做大做强做优工业的决定和40个配套文件的具体体现，行动早，目标明确，决心大，措施有力，抓住了重点，抓住了关键，值得全区各市借鉴学习。

　  借此机会，我讲几点意见：

　  一、过去的一年，柳州市取得了应对国际金融危机的明显成效，为全区实现“四保”目标作出了重要贡献

　  2009年是进入新世纪以来我区经济发展最为困难的一年。去年初我在柳州市调研时曾经讲过，国际金融危机对我区冲击和影响最大的是实体经济，实体经济最主要的是工业经济，柳州是广西受国际金融危机影响和冲击最重的地方之一。柳州市委、市政府带领全市人民迎难而上，共克时艰，取得了抗击国际金融危机的明显成效，实现了地区生产总值上千亿、工业总产值过两千亿的历史性跨越。初步统计，去年柳州市实现地区生产总值1031.58亿元，增长16.3%；全部工业总产值2011.1亿元，增长16.3%；财政收入157.6亿元，增　 　长12.5%；全社会固定资产投资681.9亿元，增长58.5%。城镇居民人均可支配收入16017元，增长10%；农民人均纯收入4356元，增长10.1%。特别是柳州工业在危机中实现了总产值、支柱产业发展、企业发展和县区工业发展四大突破，柳州被评为“2009年中国经济科学发展十佳城市”和“2009年中国最具创新力十佳城市”，柳州成为继北京、上海之后国内第三个年产汽车过百万辆的城市。柳州市的成绩来之不易，可喜可贺！去年柳州市采取了一系列措施，创造了很多宝贵的经验，这是进入新世纪后柳州市的一笔宝贵财富，要认真进行总结，用于指导今年及今后一个时期的工作。

　  二、柳州市提出“三年四千亿、工业再翻番”奋斗目标意义重大

　  几十年来，柳州人民以“开明开放、敢为人先，创新创业、自强不息”的精神，挺起了广西工业发展的脊梁，为广西工业发展做出了重要贡献。

　  （一）柳州工业经济是广西工业经济的主要支撑。柳州作为广西工业的主力军，工业总产值约占全区工业总产值的1/4，工业增加值约占全区的1/5。

　  2009年，柳州市工业增加值、规模以上工业增加值分别占全区的20.53%和21.9%，地位非常重要，可以这样说，柳州工业兴则广西工业兴，柳州工业强则广西工业强。

　　（二）柳州工业对广西财政收入贡献突出。柳州工业对全市财政收入的贡献率达70％以上。去年柳州财政收入占全区财政收入的16.3%。保持好柳州工业经济健康快速发展的良好势头，对增加全区财政收入具有重要意义。从某种意义上来说，推进“三年四千亿”建设，既是柳州也是广西很重要的财源建设。

　  （三）柳州造就了一批优秀工业企业，打造了一批工业品牌。广西列入全国500强企业的2家工业企业中，柳钢是其中一个；广西28户大型工业企业中，柳州有10户，占全区的35.71%。

　  柳钢、上汽通用五菱、柳工、东风柳汽等都是全国知名企业，两面针、金嗓子等都是全国知名品牌。

　  （四）柳州培育了一批优秀企业家和数十万产业技术工人大军。多年来，柳州企业家和产业工人艰苦创业，开拓创新，用自己的才智和汗水，为柳州的工业、广西的工业发展做出了卓越的贡献。柳州还为广西及周边地区输送了大量的技术和人才，有效推动了我区其他城市工业的发展。

　  （五）柳州的工业文明和创业精神已经成为一笔宝贵的精神财富。

　  实践证明，工业是柳州立市之本。

　  工业兴则百业兴，工业强则城市强。我们非常高兴地看到，经过多年的艰苦创业，柳州的工业发展已迎来了改革开放以来又一个最好发展时期，进入了“二次创业”、产业升级和实现腾飞的关键阶段。柳州在学习实践科学发展观活动中，提出“创新调整、产业升级、三年　  四千亿、工业再翻番”，这是柳州进入工业化重要阶段的战略部署，是柳州市在深入学习实践科学发展观活动中取得的一项重要成果，是柳州市全面贯彻自治区党委、政府关于做大做强做优我区工业的决定的实际行动，是柳州市积极应对新形势、把握新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重大举措，符合加快转变经济发展方式的要求，符合柳州工业的发展实际，符合柳州人民的愿望，也符合自治区党委政府对柳州市的要求。自治区党委、政府之所以作出做大做强做优工业的重要决定，出台了四十个配套文件，是因为广西的欠发达主要是工业的欠发展，跟其他沿海地区的差距主要在工业上。虽然我们目前有了很大的发展，但工业经济总量不大、工业竞争力不强、工业的产业结构和产品结构不优，针对这三个情况出台的这些文件就是要统一对做大做强做优我区工业的认识：块头要做大、竞争力要增强、结构要调优，这是今年自治区党委政府经济工作的重点。柳州市提出“三年四千亿、工业再翻番”，必将为柳州科学发展、和谐发展、跨越发展带来强大支持和重要保障，对柳州未来十年的发展起到至关重要的推动作用。

　  三、柳州市要全力实现“三年四千亿、工业再翻番”目标，为做大做强做优广西工业作出新贡献

　  做大做强做优工业，这是广西加快经济发展方式转变、产业结构优化升级、增强可持续发展能力的核心战略和主攻方向。当前，全区上下正全力贯彻实施自治区党委、政府关于做大做强做优工业的决定及40个配套文件，在加快发展中促加快转变，在加快转变中谋加快发展。希望柳州市全力实施“创新调整、产业升级，三年四千亿、工业再翻番”战略，不断开创工业发展的新局面。

　  柳州市工业的发展，要坚定不移地走新型工业化道路，努力在加快经济发展方式转变和结构调整上取得突破性进展。要朝着支柱产业集群化、优势产业高新化、新兴产业规模化、高新技术产业化的方向发展，促进信息化和工业化的融合。

　  （一）结合实际全力加快实施“14+4”十八个重点产业调整和振兴规划。自治区坚持产业优先发展，全力打造食品、汽车、石化、电力、有色金属、冶金、机械、建材、造纸与木材加工、电子信息、医药制造、纺织服装与皮革、生物、修造船及海洋工程装备等14个千亿元产业，培育和发展新材料、新能源、节能与环保、海洋等4个新兴产业。柳州要充分利用有利条件，全面加快产业升级，着力构建具有特色的产业体系，充分发挥柳州作为广西工业“领头羊”的作用。汽车产业要以年产突破100万辆为新的起点，不断壮大整车生产规模，以轿车研发为重点提升优化产品结构，重点发展系列中型轿车及乘用车，以龙头企业带动和加快汽车零　　 部件产业发展，保持国内最大微车生产基地的地位，建成集轿车、客车、微型客货车等车型的国内重要汽车生产基地。钢铁产业以技术改造为突破口，加快产品结构调整，提高产品附加值。机械工业要抓住国家振兴装备制造业和国际制造业向我国转移的机遇，把柳州建成国内重要的现代装备制造基地；要力争制糖、造纸、建材、日化等产业在精细加工、延伸开发、更新换代和提高附加值方面实现重大突破。要加快将化工、有色金属、能源环保培育成为新的支柱产业，加大对机电一体化和电子信息、新材料、生物和医药等新兴产业的扶持力度，打造具有发展潜力的新兴产业，进一步壮大产业规模。

　  （二）做大做强做优企业。大企业是工业经济发展的重要支撑。柳州有一大批产值上规模的企业群体，具有培育大企业大集团的基础优势。要实施大企业大集团战略，必须进一步整合优化资源、资产、技术、人才等要素配置，大力培育企业发展，打造一批拥有自主知识产权和知名品牌、产值超百亿元的大企业大集团。要更加积极主动地为企业搞好服务，研究制定鼓励、支持、引导非公企业发展的政策措施，创造良好的发展环境，促进非公工业企业加快发展。我们相信，通过实施“三年四千亿、工业再翻番”，柳州一定能够培育出在国内、行业内具有竞争优势的大企业大集团，在三年内打造出一批年主营业务收入超50亿、100亿、300亿和500亿的企业和产值超亿元企业群。

　  （三）全力抓好工业项目特别是技改项目建设。“三年四千亿、工业再翻番”的关键还是要看有没有项目，有没有好项目，有了项目是否得到有效推进。今年全区要完成技术改造投资2100亿元。柳州要依托工业基础优势和有利条件，策划和实施一批重点工业项目，继续保持高强度的工业技术改造投入。自治区各大投资平台将以投资参股、合资、合作等方式积极介入柳州重点产业及重点项目建设，并优先将重点项目列入自治区统筹推进的重大项目给予大力支持。柳州还要准确把握当前重大项目建设和投资工作面临的新形势、新机遇，瞄准产业关联度高、产业链长、辐射面广、带动性强的新产业项目，通过引进和实施项目建设，完善产业结构，促进工业产业向多元化发展。

　  （四）不断增强自主创新能力。当前柳州已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动工业发展的新阶段，要大力推进“柳州创造”。自治区从今年起将　  实施千亿元产业350项重大科技攻关工程，加快建设23家具有国内先进水平的研发中心，创建100家应用信息技术实现节能降耗的示范企业、100家应用信息技术实施循环经济建设的示范企业，在柳州等市创建高新技术创业服务中心，加快我区千亿元产业数字化、信息化、网络化的发展。在这方面，柳州市大有作为。一是要结合广西实施千亿元产业重大科技攻关工程、千亿元产业信息化应用工程和千亿元产业研发中心建设，建设产学研结合的自主创新体系，抓住柳州成为广西信息化与工业化融合试点城市、争创国家级“两化融合”试验区的有利时机，打造出一批信息化与工业化融合的示范企业。二是把增强自主创新能力作为加快结构调整、转变发展方式的中心环节，不断加大科技投入，完善自主创新公共平台，强化产学研合作创新机制，增强技术创新对产业发展的驱动力。三是建设创新型企业。要培育一批科技创新示范企业，建设一批国家级、自治区级工程技术研究中心和企业技术中心，把发展的着力点　  从追求生产效率向追求生产效率与生产品质并重转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向专利技术和品牌乃至标准竞争转变，不断增强企业的竞争优势。在这方面，柳州有很多自主创新能力很强的企业。四是要大力发展循环经济。

　  要在各主要工业企业组织实施循环经济的试点和加快推进节能改造工程。总之，要通过创新发展，加快柳州经济由规模增长型向质量进步型转变，实现自主创新的新突破。

　  （五）大力发展产业园区。推进重点产业园区的发展是今年自治区经济工作的重点之一，要通过5年左右时间的努力，使我区有几个产值达到1000亿元左右的重点产业园区，有一批产值100亿元至1000亿元的重点产业园区。

　  自治区今年准备在每个市选1至2个园区作为自治区重点扶持的产业园区加快发展，在体制、机制、政策、资金、用地指标、项目审批等方面给予支持。柳州市要把重点产业园区的建设作为经济工作的重点。自治区全力支持柳州阳和　  汽车产业园区等重点产业园区的发展。

　  支持柳州高新区的发展升级，由目前的自治区级高新区争取成为国家级高新区。同时，柳州要全力加快其他各工业园区的开发建设，不断完善园区的基础设施与服务功能，进一步创新园区管理模式，大胆探索园区基础设施建设的新思路、新办法，打造特色产业园区，建立多元化的园区投融资体制，不断改善投资环境，把园区培育成为经济增长新高地，使园区成为加速推进工业实现跨越发展的重要抓手。

　  （六）不断加大招商引资力度。要开展产业招商、重点产业园区招商。今年自治区政府对投资促进局提出要求，对列入自治区重点扶持的产业园区，一个产业园区一个招商方案，一个招商组一个产业园区的招商，通过重点产业园区招商推动产业的招商，加大招商引资工作力度，扩大对外交流，发展经贸合作，推动企业主动融入国内外的经济合作体系。要选准招商引资的发力点，着眼于现有产业结构，围绕汽车、冶金、机械、化工等优势产业，做好项目的策　　 划、包装，确定重点项目开展招商引资工作，力争在引进项目、资金、技术等方面有新突破。

　  （七）切实加强人才队伍建设。自治区从今年起要组织实施“企业家队伍、专业技术人才队伍、产业工人队伍、工业人才储备”四大工程。柳州市要进一步加大工作力度，在这四大工程的实施中有所突破、有所作为，根据柳州市的实际，加快建设培养一支优秀的企业经营管理人才队伍、一支优秀的技术创新人才队伍、一支优秀的技术工人队伍，储备一大批各类工业人才，为柳州的工业发展提供强有力的智力支撑。

　  在抓好工业经济发展的同时，柳州市要统筹兼顾做好各项工作。要全面贯彻落实今年中央1号文件以及国家、自治区的强农惠农政策，贯彻“工业反哺农业、城市支援乡村”的方针，加快推进城乡一体化进程，推动城市基础设施和公共服务向农村延伸，促进城乡协调发展。要继续加强生态保护和建设。

　  2006年，温家宝总理在柳州考察指导工作时称赞柳州“山清水秀地干净”。

　  今年春节，温家宝总理到河池、百色的大石山区检查指导抗旱救灾工作，确保大石山区旱区的群众春节有水用，能喝上干净的水，体现了党中央、国务院对广西各族人民的关怀。温总理还为柳州亲笔写下了“山清水秀生态美，人杰地灵气象新”、横批“日新月异”的对联，这是对柳州市也是对广西生态文明的肯定。柳州市一定要珍惜和保护好生态这个优势和品牌，实现工业发展与环境保护同步推进、宜居城市与经济同步发展，构建工业发展与碧水蓝天同步协调发展的城市新环境。要切实加快社会事业发展。工业发展需要科技、教育、文化等社会事业的有力支撑，柳州市要继续加强各项社会事业建设，促进经济与社会协调发展。要切实保障和改善民生，加大对保障性住房、就业、社会保障、医疗卫生等民生领域的投入，让人民群众共享改革发展的成果。要切实维护社会和谐稳定。

　  今年是实施“十一五”规划最后一年。希望柳州市深入贯彻落实科学发展观，以实施“三年四千亿、工业再翻番”战略为新起点，乘势而上，开拓进取，团结奋斗，为我区做大做强做优工业，为推动我区科学发展、和谐发展、跨越发展作出新的更大贡献！最后，我代表自治区党委政府，向柳州市全市各族人民拜年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、吉祥如意!祝柳州市人民的生活越来越好！祝柳州市的明天更加美好！