按照党中央和自治区党委的部署,从5月中旬开始,我市第二批深入学习实践科学发展观活动进入到分析检查阶段。全市各县区各单位围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”这一总体要求,围绕“保增长、保稳定、保民生、保持良好发展势头”这一首要任务,积极开展“项目建设年、服务企业年、党组织服务年”活动,通过突出抓好召开高标准领导班子专题民主生活会,形成高质量领导班子分析检查报告,开展高水平群众评议工作三个环节,深入查找影响和制约柳州科学发展、和谐发展、跨越发展的突出问题,认真分析存在问题的原因特别是主观方面的原因,明确推动柳州科学发展的思路和措施,扎实推进了分析检查阶段的各项工作,使学习实践活动取得了新的阶段性成效。
精心准备,开好领导班子专题民主生活会
领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。各学习实践单位按照专题民主生活会的要求,超前准备,精心组织,体现出四大亮点。
亮点一:广泛征求意见,找准突出问题。通过召开各类恳谈会等各种方式,共征集广大群众和社会各界对班子建设、领导作风、经济发展、社会稳定、改善民生等方面的意见和建议1031条。
亮点二:开展谈心交心,不断形成共识。主要领导与班子成员、班子成员之间开诚布公,诚心诚意,坦诚相见,“面对面”开展谈心。全市共开展谈心交心9532次,15864人参加。
亮点三:开好民主生活会,营造良好氛围。6月19日上午,在自治区党委常委、组织部部长陈向群的指导下,市委常委领导班子召开了专题民主生活会。班子成员联系思想实际和各自工作分工,谈认识、说问题、找差距、提建议。会议得到了陈向群同志的高度肯定;群众评议的满意率为100%。此外,各学习实践单位领导班子也认真召开了民主生活会,普通党员还召开了组织生活会,促进了民主生活会质量的提高。
亮点四:深入剖析问题,加强指导监督。市领导分别到鹿寨县、柳城县等联系点单位,指导召开专题民主生活会;市纪委、市委组织部、市学习实践活动指导检查组相关人员分赴各学习实践单位,严把“四个不通过”,即问题找得不准不通过、原因分析不透不通过、整改措施不实不通过、努力方向不明不通过,为进一步形成高质量分析检查报告提供了重要保障。
求真务实,形成高质量班子分析检查报告
领导班子分析检查报告是深入调查研究、解放思想讨论和领导班子专题民主生活会成果的集中体现。各单位领导班子的分析检查报告,都是真实反映民意的报告,是能够解决问题的报告,是凝聚发展新共识的报告。
市委常委领导班子分析检查报告总结了党的十六大以来我市贯彻落实科学发展观的主要做法与成效,阐释了在学习实践科学发展观活动中形成的柳州科学发展共识,分析了我市贯彻落实科学发展观当中存在的问题及其主客观原因,提出了推动我市科学发展的总体思路和主要措施,强调必须切实加强市委常委班子建设,形成领导科学发展的坚强核心。
各学习实践单位都按照要求,在认真查找问题上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科学制定对策上下功夫,切实做到了把党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况讲清楚,把学习实践活动中形成的科学发展共识讲清楚,把影响和制约科学发展的突出问题讲清楚,把存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因讲清楚,把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚,把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚。各学习实践单位分析检查报告重点突出,内容充实,真正成为了推动本学习实践单位科学发展的指导性文件。
形式多样,开展了高水平的群众评议工作
扎实开展群众评议,是贯彻党的群众路线、吸引党员群众积极参与学习实践活动的重要举措。各学习实践单位合理确定了评议人员范围和领导班子分析检查报告、群众评议情况的公开范围,具体明确了评议内容,采取了切实有效、简便易行的评议方式。
在评议过程中,各学习实践单位充分体现了“四性”,即形式的灵活性、参与的广泛性、内容的针对性和结果的准确性。各学习实践单位通过“请上来”与“发下去”相结合,“分散评议”与“集中评议”相结合,上级领导登门“当面评”与领导班子成员“深入评”相结合,本单位党员干部“一起评”与社会各界及广大群众“公开评”相结合多种形式等方式,因地制宜地开展了评议工作,效果很好。同时,按照数量适当、规模适中、结构合理原则,各学习实践单位认真邀请“两代表一委员”参加评议工作,充分体现参评人员的代表性和广泛性。参评人员重点从对科学发展观的认识是否深刻,查找问题是否准确,原因分析是否透彻,发展思路是否清晰,工作措施是否可行等五个方面对分析检查报告进行评议。各学习实践单位普遍采用无记名填写评议表格的形式,保证参评人员意愿表达和评议结果的真实性、准确性,真正实现了让群众知情、让群众参与、让群众评判的要求。
第二阶段,全市共组织5335人对113个参评单位领导班子分析检查报告进行评议,对报告总体质量满意率达99.92%,其中有104个单位领导班子分析检查报告群众评议满意率达100%。
解决问题,力求本阶段工作取得明显成效
我市第二批学习实践活动理论联系实际,学习指导实践,实践结出硕果。我市把分析检查阶段工作与开展“三个年”活动一起谋划、一起部署、一起推进,既保证了学习实践活动的顺利开展,又有力地促进了当前各项工作,真正做到两手抓、两不误、两促进。上半年,我市完成地区生产总值465.13亿元,同比增长14.4%;工业产值达964.22亿元,同比增长10.40%;其中规模以上工业企业实现产值达802.53亿元,增长10.9%;全社会固定资产投资281.15亿元,同比增长53.2%;完成财政收入73.55亿元,同比增长3.2%,结束了今年以来财政收入同比下降的局面;城镇居民人均可支配收入8115元,同比增长9.88%;农民人均现金收入3470元,同比增长7.77%。
据统计,在分析检查阶段,全市协调解决企业生产经营方面的困难和问题1542个,协调解决项目建设方面的问题512个;组织召开企业和金融机构银企对接座谈会、活动53次;协助135家企业解决融资问题;融资金额111167万元;各级党员干部走访企业3123家;为企业解决实际问题1576个;参加“党组织服务年”活动的党员88992人;举办就业再就业培训245期;解决11477人就业;其中返乡农民工就业2430人;在学习调研阶段为民办实事投入资金57900万元。
对于我市学习实践活动取得的扎扎实实的成果,自治区党委副书记、自治区主席马飚同志给予了高度评价,自治区党委常委、组织部部长陈向群同志也给予了鼓励。中央第四巡回检查组组长张维庆同志检查柳州学习实践活动时,认为我市提出的“二次创业”、“三个同步”、“四个名城”、开展的“四个年”活动,是我市学习实践活动结合柳州实际产生的精华,要求我们建设“西部明珠”。为此他还写诗赞叹,这也是巡回检查组在全区各市巡回检查时很少见的。
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