——我市年中工作会议确定的下半年经济社会发展任务解读

    上半年，我市克服国际金融危机，保持了经济平稳健康较快发展。在8月7日召开的我市年中工作会议上，市委书记陈刚要求下半年要继续按照柳州科学发展的“二十八字方针”，继续大力开展“四个年”活动，按照“全年工作目标不变、干事业的劲头保持、工作力度再加强”的“三句话”要求，做好下半年的工作。陈刚和市长郑俊康对此作了具体部署。下半年精彩的柳州值得期待。

    工业高歌奋进 全年迈上2000亿
    亮点：力争成为全国第一个汽车年产量突破百万辆的城市
    工业是柳州的命脉，企业是柳州的脊梁。下半年，我市将继续千方百计促进企业做大做强，保持工业经济爬坡上行的良好势头，确保今年全市工业总产值突破2000亿元大关，力争增长20%左右。
    同时，按照“三年工业再创2000亿工程”，我市将加快工业转型升级。一是大力推进工业项目投资建设，努力实现今年299亿元工业技改投资目标。努力推动佳力电工产能扩大技改、柳工高级润滑油生产、武钢钢材加工配送等一批项目尽快竣工投产；加快上汽通用五菱发动机、重汽运力矿运自卸车、柳钢的桥壳钢等新产品开发和批量生产。二是加快工业结构优化升级，促进产业集群化发展。加速推进上汽通用五菱GP50轿车项目和东风柳汽的轿车项目建设，促使黄海汽车工业园项目尽快在我市落地，确保全年汽车产量突破100万辆，成为全国第一个汽车年产量突破百万辆的城市。以银海铝业为核心，推进铝材板带、高性能铝合金等铝加工项目建设，为打造新的支柱产业打好基础。三是大力培育扶持工业企业。今年过亿元中小企业要突破120家，规模以上工业企业突破900家，实现新增规模以上工业企业150户以上。四是大力发展园区经济。充分利用柳钢循环经济项目和柳工国际工业园项目用地获批的机遇，加快开展用地方案报批等前期工作步伐。
    我市在发展中将更加突出“生态工业”特色，确保今年主要污染物二氧化硫、化学需氧量排放分别减少2.5%和4.1%以上。

    加大投资力度 确保完成680亿
    亮点：确保开工建设柳肇铁路，争取柳韶铁路、柳州—梧州高速公路立项
    加大项目建设力度，增强投资对经济的拉动力，是实现今年经济增长的关键点和要点。下半年我市将继续紧紧抓住投资和项目建设不放松，深入开展“项目建设突破年”活动，确保完成今年全社会固定资产投资680亿元、工业投资299亿元目标。下半年项目建设的重点主要有五项：一是加快产业项目建设，保持好工业的高强度投入，着重推进柳钢、上汽通用五菱、柳化等一批重大项目建设，引导企业加大技改投入力度，实现一批重大产业项目和技改项目竣工投产。二是加快推进“十大建设工程”，加大征地拆迁力度，多方筹集项目资金，严格按照进度要求，狠抓项目的实施，确保完成今年的投资和建设计划。三是抓好东环大道、西环路、潭中路、飞鹅路等城市主干道改造工程，力争9月底前全面完成通车。四是加快推进对外重大交通项目建设。在加快湘桂铁路扩能改造柳州段、柳南城际铁路等项目建设的同时，确保开工建设柳肇铁路，鹿寨－阳朔、桂林－三江、三江－柳州等高速公路；配合开工建设大藤峡水利枢纽、打造西江经济带，加快柳州航道疏浚；力争开工建设柳州机场扩建工程，争取将飞行区等级提升到4E级。同时，积极做好柳韶铁路、柳州－梧州高速公路等项目的前期工作，争取国家和自治区立项建设。五是突出抓好项目建设用地保障和征地拆迁工作。

    城乡统筹发展 “三农”再上台阶
    亮点：开工建设雒容—鹿寨城市道路，加快实施柳州城乡统筹发展新格局战略
    坚持交通先行，大力实施城乡互动大通道建设工程，争取今年开工建设雒容－鹿寨城市道路、三江－柳州高速公路，明年开工长塘－沙埔－柳城县城城市道路，加速打造“一小时经济圈”“两小时经济带”。充分利用国家扩大内需、加大农村基础设施投入的有利时机，争取更多资金投入，加快实施一批农村交通项目建设；继续实施县城防洪工程、30万人农村饮水、37座中小型水库除险加固等水利项目，推进农村小水电开发、完善农村电网工程；加快推进洋溪、落久、木垌水利枢纽工程、桂中治旱等项目尽快开工建设。抓紧因洪灾倒塌房屋重建工作，务必保证1987户倒房群众入冬前能够住进去。

    强化城市管理 提升城市形象
    亮点：“十干道十路口”改造确保在今年国庆节前完工
    大力推进国家园林城市、国家卫生城等“六创”工作，加快国家园林城市、中国人居环境范例奖等的申报和迎检工作，通过创建活动，提升城市品质和管理水平。提升“十干道十路口”改造速度，确保在今年国庆节前完工，尽早解决老百姓出行难的问题。继续实施城市主骨架完善道路工程，推进建设“一带”“两环”“六射”和“七纵十横”主骨架四大路网系统。以荣军路、静兰村等为重点，推进旧城改造和城中村、城郊村改造。以“竹筒房”改造为重点，扎实开展“城乡风貌改造工程”。全面推进数字城管建设，不断促进城市管理的科学化、规范化和精细化。力争市区空气质量全面达到国家二级标准，柳江饮用水保护河段保持国家Ⅲ类并力争达到Ⅱ类标准。

    切实改善民生 惠及人民群众
    亮点：坚持“有情、用心、创新”，确保人民群众共享改革发展成果
    继续实施“三大民心工程”。实施改制企业困难职工危旧房集中区改造工程，加快推进胜利小区、和兴园等项目建设，今年要为32家改制企业职工实施危房改造70.5万平方米。同时，确保今年新开工建设廉租房和经济适用房36万平方米以上，新增廉租住房保障对象1700户；实施贫困县九年义务教育阶段农村学生免费午餐工程，巩固已有成果，进一步扩大覆盖面；实施少数民族村寨防火改造工程，确保今年完成423个村寨防火改造任务。
    深入开展“全民创业突进年”活动。大力扶持和引导中小企业开展创新创业，千方百计做好扩大就业工作，确保今年城镇新增就业人数4.5万人，培训农村富余劳动力3万人，实现转移就业4万人，全年开展创业培训2000人以上。
    健全社会保障和救助体系。扩大基本养老、失业、工伤、生育保险的覆盖面，在全市逐步开展被征地农民和失地农民的养老保险。大力推进“政策保险进农业、商业保险进农村、社会保险进农家”。

    统筹各项事业 促进社会和谐
    亮点：国庆黄金周三大水上体育赛事和国际小丑节精彩纷呈
    优先发展教育事业。推进农村义务教育集中办学试点工作，2009年秋季学期各县至少在一个以上乡镇开展集中办学试点。加快职业教育发展，建成职教园一期，确保秋季四所学校入园办学，积极争创首个国家民族地区职业教育综合改革实验区。
    不断繁荣公共文体事业。全面实施文化建设“十大工程”（即包括30集电视剧《刘三姐》、动漫剧《心灵之窗》、工业题材大剧、文化产业园、水上大舞台、河东文化中心、文庙、工业历史博物馆、军事博物园、白莲洞遗址园区等10大文化精品建设），推动我市文化大发展大繁荣，增强文化柳州的凝聚力和创造力。精心筹办好于国庆黄金周期间举办的2009欢乐柳州·国际小丑狂欢节，以及F1摩托艇世界锦标赛、世界水上滑水锦标赛、世界水上摩托锦标赛三大赛事，打造国内旅游热点，提升柳州国际知名度。）

    《非常语录》
    市发改委主任姜云飞：市发改委将继续加强对宏观经济运行的监测、预测分析工作，对经济运行动态和一些深层次的问题加以分析研究；以项目为抓手，千方百计确保完成固定资产投资任务。
    市经委主任王柳平：市经委将努力做好我市今年完成299亿元技改投资工作、扎实开展好“服务企业年”活动、进一步抓好经济运行，为今年工业总产值超2000亿元和实施“三年工业再创2000亿工程”做好服务。
    融水苗族自治县县委书记梁日春：融水全面实施“二次创业”，建设“生态融水”，促进了经济持续快速协调健康发展。下半年，融水将加快发展农业农村经济，认真实施“坚持工业主导”战略，加快发展以旅游业为龙头的第三产业，继续维持和发展经济向好势头。
    鱼峰区委书记覃革：鱼峰区下半年重点将全力抓好洛维工业集中区建设，开创工业新的增长点，争取企业入驻数达20家，工业产值达到10亿元。
    柳东新区管委会常务副主任何焕全：下半年柳东新区将按照“高速、特效、大干、快上”的要求，在确保完成全年目标任务的同时，力争申报国家级高新区的成功。
    上汽通用五菱汽车股份有限公司、广西华力集团有限公司负责人：我们将努力维持和发展好企稳向好势头，为柳州经济平稳健康较快发展作出新的更大的贡献。