5月26日，全市2009年上半年人口计生工作形势分析暨层级动态管理现场会在融安县召开。市委常委、统战部部长苏爱群在会上强调，全市人口计生系统要以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，抓重点出亮点，推广融安县层级动态管理经验，以点带面，不断开创我市人口计生工作的新格局。
    当天上午，副市长文和群与参会的六县四区分管人口计生领导、人口计生局长及柳东新区、阳和工业新区管委会等相关负责人一起，到融安县大良镇和南村参观该村实行层级动态管理的做法。融安县县长周思泉详细介绍了该县推行层级动态管理的成功经验：将人口计生工作重心下移到村，强化村级责任，通过全面提高村干、村委分管计生副主任政治生活待遇，并把工作责任落实到人的层级动态管理绩效考核办法。其做法获得了自治区的充分肯定。
    在下午的会议上，苏爱群肯定了我市上半年人口计生工作扎实推进且成效明显，同时对下一步工作提出三点意见：一是要进一步增强做好人口计生工作的责任感和使命感；二围绕稳定低生育水平，提高统筹人口发展能力，夯实基层基础工作等工作，推广融安县层级动态管理经验，推动各县区扎实有效做好人口计生工作；三是强化领导，加强协调，努力形成人口计生工作新格局。
    文和群在会上就全市下半年人口计生工作进行了部署，要求重点抓好基层基础、创建优质服务活动、创新利益导向机制等工作。市人口计生委负责人对上半年工作形势进行了全面分析。