引言：我市作为一个以工业为主，综合发展的区域性城市，近年来在保持工业发展良好势头的同时，新区开发、旧城改造、城市路网、环境治理、城市景观等方面的建设都取得了突出成绩，而这些成绩的后面，与我市投融资体制的不断完善和投融资规模的不断扩大及质量提高有很大的关系。围绕怎么找钱、用钱、还钱，依托投融资的有力支撑，2007年、2008年全市分别完成了固定资产投资305.5和430.3亿元，创造了柳州固定资产投资规模的新高。

    “找钱”，虽说是一个简单的词，可从我市投融资平台建设的角度看，却与用好存量资产、财政资金、土地和规划资源及投融资体制改革、国有资产运营机构等有关。
    我市的投融资平台运行初期是以建立举债机制为重点，扩大政府投资规模。上世纪末我市面对城建资金的不足，先后成立了城市投资建设发展有限公司、建设投资开发有限责任公司、土地储备中心、投资控股有限公司等国有资产运营机构，作为投融资平台等筹措城建资金。“十五”期间，柳州“找钱”的渠道单一，98%的城建资金是以银行贷款获得，各投融资平台累计实现融资75亿元但由于缺乏健全的造血机制，资产负债率居高不下，平台融资功能减弱。
    2007年10月，我市借鉴其他城市投融资体制改革的成功经验和做法，对原有平台公司分为城市基础设施类、产业类、担保类三类，让资源在平台中成为资产，把原来的闲置资产变为在融资市场中有放大作用的资本，并开放市场、多渠道、多层次地筹集资金，通过发行企业债券、建立土地储备制度、实施城市路桥收费改革、开征污水处理费及与银行合作等方式拓宽融资渠道。
    2007年9月，我市城投公司成功发行了10亿元债券用于城市基础设施项目；2008年，我市将再以投控公司为主体募集14亿元债券资金用于城市环境项目，目前债券发行工作已经就绪。2007年，我市通过城投公司向开发行融资1000万元，分别用于我市消防设施及站点的建设和加快农村三级医疗卫生服务体系基础设施项目的建设。2008年初，因市财政资金较紧张等客观原因，建投公司新开工的项目即面临着资金紧缺需自行融资的局面。经报请市政府同意，该公司积极与市财政局、发改委等部门沟通协调，采取“先以短贷(搭桥贷款等)为突破，缓解当前资金严重不足的困难，再以项目贷款为主，多渠道筹集资金的策略，逐步缓解公司资金压力”的方针及策略，通过融资成本较低的银行贷款筹集到位资金10.67亿元，强有力地保证了项目建设的资金需求。   
    针对融资手段单一以银行融资为主的情况，今后我市还将加大企业融资的比例，通过票据、信托、上市及引入社会资金等方式，拓展“找钱”的渠道。据悉，城投公司已经在与中铁公司、广西新发展公司等社会机构引进、洽谈投资问题，融资额将达27亿元以上。
    钱找到以后怎么用？请看系列报道之二。