深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神   大力推进“二次创业”“经济升级 城市转型”

      
          市委常委会主持了昨天召开的中国共产党柳州市第十届委员会第七次全体
     （扩大）会议。

      
           出席和列席市委十届七次全体（扩大）会议的同志以热烈的掌声对市委书记
      陈刚的报告表示赞同。

      
          市委书记陈刚在市委十届七次全体
     （扩大）会议上作工作报告。

      
        市委副书记、市长郑俊康参加市委十届七次全体（扩大）会议分组讨论。

    1月6日，中国共产党柳州市第十届委员会第七次全体（扩大）会议隆重召开。市委书记陈刚代表市委常委会向全会作了题为《深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神 大力推进“二次创业”“经济升级 城市转型”》的工作报告。    日报消息（记者李斌）昨天，中国共产党柳州市第十届委员会第七次全体（扩大）会议隆重召开。市委书记陈刚代表市委常委会向全会作了题为《深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神 大力推进“二次创业”“经济升级 城市转型”》的工作报告。

    全会由市委常委会主持。

    市委书记陈刚，市委副书记郑俊康、张福海，市委常委刘继斌、严世明、苏爱群、周惠峰、崔放明、刘传林出席大会并在主席台就坐。市委委员、候补委员参加了大会。市纪委委员和全市有关方面党员负责同志列席会议。

    陈刚代表市委常委会作的工作报告共分五个部分：一、2008年工作回顾；二、实施柳州城乡统筹发展新格局战略；三、全面贯彻实施柳州科学发展“二十八字方针”；四、深入开展“二次创业”，加快柳州“经济升级，城市转型”；五、深入开展学习实践科学发展观活动，全面推进党的建设新的伟大工程。（报告摘要见今日本报二版）

    陈刚在报告中指出，2008年是很不寻常、很不平凡的一年。对柳州来说，是波澜壮阔的一年，更是艰苦奋斗的一年。年初，我市经历了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，北部三县遭受重创，全市工业生产受到影响；5月，我们与四川地震灾区人民同呼吸、共命运、心连心，捐款捐物总额约占全区的六分之一；年中，我们经历了强降水引发的严重洪涝灾害，鹿寨、柳江受灾严重；年末，我们经历了突如其来的国际金融危机，经济社会发展受到严重影响。尽管如此，在市委的坚强领导下，我市经济社会保持了平稳健康较快发展。据初步统计，2008年，全市完成地区生产总值900.6亿元，增长13.2%；全部工业总产值1750亿元，增长25.9%；全社会固定资产投资430.3亿元，增长42.5%；财政收入140.1亿元，增长20.3%；社会消费品零售总额335亿元，增长22.2%；空气质量优良率达98.4%，比2007年提高了2.2个百分点；城镇居民人均可支配收入14350元，增长11.5%；农民人均纯收入3855元，增长10.2%，经济社会发展初步实现了“三个同步”。全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的重大成绩。

    陈刚在报告中要求，贯彻落实党的十七届三中全会和自治区党委九届七次全会精神，必须结合柳州实际，创新发展战略，实施有柳州特色的城乡统筹发展新格局战略。实施柳州城乡统筹发展新格局战略，重点要打造“一小时经济圈”和“两小时经济带”，加快推进我市由比较明显的城乡二元结构城市向城乡经济社会统筹发展的城市转型。要加快推进农村制度创新、大力发展现代农业、切实增强城市工业的辐射带动作用，加快消除城乡二元体制，建立以城带乡、以工促农、以商强农的城乡发展的新体制和新机制。

    陈刚在报告中指出，2009年是我市贯彻落实自治区科学发展三年计划的重要一年，也是实现“二次创业”三年中期目标的关键一年。面对国际金融危机带来的新挑战，面对国家宏观经济政策带来的新变化，面对广西开放合作带来的新机遇，要全面贯彻实施“二次创业”、加快“经济升级，城市转型”的“科学发展，城乡统筹；经济突围，项目突破；全民奋勇创业，共建和谐柳州”的“二十八字方针”——

　 “科学发展，城乡统筹”就是要按科学发展观的要求，贯彻落实中央、自治区党委的精神，统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐相处发展，实施柳州城乡统筹新格局战略，推进农村改革发展，协调一、二、三产业发展，加快城乡经济社会发展一体化进程。

　　“经济突围，项目突破”就是要通过开展“经济发展突围年”活动，实现国际金融危机下柳州经济的突围，保持柳州经济平稳健康较快发展；同时，抓住国家出台扩大内需政策的机遇，以项目为抓手，开展“项目建设突破年”活动，实现重大项目引进和建设突破，掀起项目建设和城市建设新高潮。

    “全民奋勇创业，共建和谐柳州”就是要最广泛最充分地调动一切积极因素，以创新为主导，以创业为动力，以创业促就业，开展“全民创业突进年”活动，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；同时，开展“民生改善突出年”活动，推进文化和社会事业建设，共建和谐柳州。

    陈刚在报告中提出今年的主要预期目标是：地区生产总值1000亿元，增长11%；工业总产值2000亿元，增长14.3%；全社会固定资产投资540亿元，增长25%；财政收入151亿元，增长8%；社会消费品零售总额400亿元，增长19.4%；万元地区生产总值能耗下降5%以上；城镇居民人均可支配收入16000元，增长10%；农民人均纯收入4340元，增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内。

    陈刚在报告中全面分析了形势，要求在新的形势下，以创新为动力，以质量为突破口，提升经济发展、统筹发展、经济结构、产业发展、企业运行、各类产品、环境建设、人才培养、全民创业、工作推进的质量，提升柳州的核心竞争力，努力促进科学发展、和谐发展、跨越发展。          

    陈刚在报告中强调，要全面贯彻“二十八字方针”，实施柳州城乡统筹发展新格局战略，在全社会开展“经济发展突围年”“项目建设突破年”“全民创业突进年”“民生改善突出年”活动，在经济社会各个领域深入实施“二次创业”，推动柳州经济社会科学发展，加快“经济升级，城市转型”。要大力开展“经济发展突围年”活动，把保持经济平稳健康较快发展作为首要任务：通过工业总产值突破两千亿元实现工业总体突围、重点通过帮扶企业实现突围、积极引导企业加大技术改造和兼并重组实现突围、坚定不移建设“工业名城”、积极打造现代服务业。扎实开展“项目建设突破年”活动，不断增强经济发展后劲：在优化投资结构上实现突破、在推进重大项目建设提速上实现突破、在重点解决建设项目用地和资金问题上实现突破。积极开展“全民创业突进年”活动，造福柳州人民：明确“全民创业突进年”的总体思路、确定全民创业的阶段性目标、积极构建全民创业政策平台等支撑体系、营造良好的全民创业社会氛围。稳步开展“民生改善突出年”活动，促进社会和谐：深入实施安居工程、教育惠民工程、社会保障工程、全民健康工程、文化繁荣工程、生态建设工程。同时，要以深入开展学习实践科学发展观活动为抓手，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为大力推进“二次创业”“经济升级，城市转型”提供坚强的政治保证。

    会议以举手表决的方式，审议通过了《中共柳州市委员会关于贯彻落实党的十七届三中全会精神 实施柳州城乡统筹发展新格局战略的决定》，审议通过了《中国共产党柳州市第十届委员会第七次全体（扩大）会议公报》。大会还审议通过了市委书记陈刚代表市委常委会作的《2008年度柳州市干部选拔任用工作报告》（书面）。市委委员、候补委员、市纪委委员对干部选拔任用工作进行了民主评议，对新提拔干部进行了民主测评。

    在完成了会议的各项议程后，市委书记陈刚作了重要讲话。