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在当前面临暂时困难的经济环境下，通过政治环境、政策环境、服务环境的改善，扶持企业渡过难关显得尤其重要。市委常委扩大会议决定出台的九大措施第四条，就是进一步下放权力，建立真正的服务型政府。市委书记陈刚强调指出，能下放行政审批的尽可能下放；为柳东新区、县区发展创造更优的政策环境；为部门发挥主观能动性创造更好环境。
我市为了提高机关办事效率，在2001年9月成立的行政审批办证大厅的基础上，于2007年7月初正式成立了市政务服务中心。目前有51个部门在中心设立服务窗口，180多名工作人员在中心集中开展行政审批等政务服务，进中心的行政审批事项共有462项，占全市审批事项的91.85%。自2001年9月正式运行至2008年10月，中心（含分厅）总办件为319万件，日均办件1799件，办结率99.10%。各部门每月的满意和基本满意率均达99% 以上。
市政务服务中心副主任吴世贤告诉记者，为了更好地创造良好的软环境，我市8月底制订了《柳州市进一步深化行政审批改革实施方案》，提出了进一步深化行政审批制度改革要实现四项指标：一是市级行政审批事项要减少20%；二是行政审批权限下放县区要达到25%；三是“两集中”（即部门行政审批权限集中到一个内设科室，部门行政审批事项集中进入到政务服务中心办理）要达到95%以上；四是市级行政审批时限再缩短20%以上。对这四项具体指标，计划用3个月左右时间完成。
对于这项工作，市进一步深化行政审批制度改革工作领导小组一直抓得很紧。对于各部门减少和下放的行政审批事项，明确提出要按照7个原则进行自查自清，将能够削减的行政审批事项一律削减，即：第一，设定的行政审批事项依据不充分的；第二，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的；第三，属有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的相关事项审批的；第四，行业组织或者中介机构能够自律管理的；第五，市场竞争机制能够有效调节的；第六，不切合柳州实际的；第七，同一事项多个职能部门重复审批的。同时，还要求各部门（单位）将能够下放的行政审批事项的审批权限一律下放给县区，以完善县区政府职能，提高办事效率。
在下放权力的过程中，柳东新区最快获得授权，市委常委会21日审议通过了《市委市政府关于加快柳东新区建设的决定》等三个文件，赋予市一级经济和行政管理权限，实行特区式管理。就是说，柳东新区需要到市各有关部门办理的事项，在新区内应基本能够办结；其他确需到市里办理的事项，市有关单位要特事特办、优先办理。新区还将在资金、财政、税收、项目、土地、规划等方面得到优惠或优先。柳东新区管委会常务副主任何焕全说，市委、市政府的授权，有利于柳东新区克服体制、思想障碍，帮助柳东新区实现更好更快发展。为此，柳东新区将按《决定》要求，尽快完善和理顺体制，行使好开发区的权力，高起点、严要求谋划新区建设，把新区打造成为我市综合配套改革实验区、最具活力的经济增长点、科技创新的示范区、对外开放的窗口和现代化综合新城，努力完成市委、市政府“两年初见成效，五年大见成效”的工作要求。
柳北区委书记韦开翔、柳江县县委书记何有成、柳城县副县长陈建军认为，建设服务型政府是新形势下的必然要求，是继续解放思想的落脚点和着力点。市里给县区进一步下放权力后，他们将学透、吃透、用足、用活、用好权力，在转变政府职能上下功夫，把政府经济管理的着力点转到主要为各类市场主体服务上，建立健全与市场经济相适应的体制和机制，全面正确履行政府职能，力求思想观念上有新解放、发展思路上有新突破、发展政策上有新举措，确保政策执行的公开、公平、公正，让投资者放心、安心、发财、发展。
我市为了提高机关办事效率，在2001年9月成立的行政审批办证大厅的基础上，于2007年7月初正式成立了市政务服务中心。目前有51个部门在中心设立服务窗口，180多名工作人员在中心集中开展行政审批等政务服务，进中心的行政审批事项共有462项，占全市审批事项的91.85%。自2001年9月正式运行至2008年10月，中心（含分厅）总办件为319万件，日均办件1799件，办结率99.10%。各部门每月的满意和基本满意率均达99% 以上。
市政务服务中心副主任吴世贤告诉记者，为了更好地创造良好的软环境，我市8月底制订了《柳州市进一步深化行政审批改革实施方案》，提出了进一步深化行政审批制度改革要实现四项指标：一是市级行政审批事项要减少20%；二是行政审批权限下放县区要达到25%；三是“两集中”（即部门行政审批权限集中到一个内设科室，部门行政审批事项集中进入到政务服务中心办理）要达到95%以上；四是市级行政审批时限再缩短20%以上。对这四项具体指标，计划用3个月左右时间完成。
对于这项工作，市进一步深化行政审批制度改革工作领导小组一直抓得很紧。对于各部门减少和下放的行政审批事项，明确提出要按照7个原则进行自查自清，将能够削减的行政审批事项一律削减，即：第一，设定的行政审批事项依据不充分的；第二，行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的；第三，属有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的相关事项审批的；第四，行业组织或者中介机构能够自律管理的；第五，市场竞争机制能够有效调节的；第六，不切合柳州实际的；第七，同一事项多个职能部门重复审批的。同时，还要求各部门（单位）将能够下放的行政审批事项的审批权限一律下放给县区，以完善县区政府职能，提高办事效率。
在下放权力的过程中，柳东新区最快获得授权，市委常委会21日审议通过了《市委市政府关于加快柳东新区建设的决定》等三个文件，赋予市一级经济和行政管理权限，实行特区式管理。就是说，柳东新区需要到市各有关部门办理的事项，在新区内应基本能够办结；其他确需到市里办理的事项，市有关单位要特事特办、优先办理。新区还将在资金、财政、税收、项目、土地、规划等方面得到优惠或优先。柳东新区管委会常务副主任何焕全说，市委、市政府的授权，有利于柳东新区克服体制、思想障碍，帮助柳东新区实现更好更快发展。为此，柳东新区将按《决定》要求，尽快完善和理顺体制，行使好开发区的权力，高起点、严要求谋划新区建设，把新区打造成为我市综合配套改革实验区、最具活力的经济增长点、科技创新的示范区、对外开放的窗口和现代化综合新城，努力完成市委、市政府“两年初见成效，五年大见成效”的工作要求。
柳北区委书记韦开翔、柳江县县委书记何有成、柳城县副县长陈建军认为，建设服务型政府是新形势下的必然要求，是继续解放思想的落脚点和着力点。市里给县区进一步下放权力后，他们将学透、吃透、用足、用活、用好权力，在转变政府职能上下功夫，把政府经济管理的着力点转到主要为各类市场主体服务上，建立健全与市场经济相适应的体制和机制，全面正确履行政府职能，力求思想观念上有新解放、发展思路上有新突破、发展政策上有新举措，确保政策执行的公开、公平、公正，让投资者放心、安心、发财、发展。
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