核心提示：我市通过利用世行贷款，从2005年启动的环境综合治理项目（一期）已经取得了明显成果，8月1日，记者从市发改委获悉，近日，我市环境综合治理项目（二期）已列入世行贷款2009至2011年备选项目规划，贷款金额1.5亿美元，使我市建设“生态工业柳州，宜居创业城市”的步伐又向前迈出了一大步。
   
    世行一期项目成果显著
    我市作为西部的工业重镇和广西最大的工业基地，也是西部的重要商品集散地和中国-东盟自由贸易区的物流中转站，近年来，我市及市辖各县经济建设和社会发展迅速，城市基础设施也得到了较大完善。
    为建设“生态工业柳州，宜居创业城市”，改善我市污水处理能力的严重不足，我市利用世行贷款的环境综合治理工程（一期）于2003年列入国家计委世行贷款滚动计划。这项工程于2005年启动，批复总投资16.9亿元人民币，其中安排世行贷款1亿美元。该项目包括了白沙污水处理、龙泉山污水处理厂二期、竹鹅溪综合治理、阳和污水处理、拉堡污水处理工程等。项目建设内容还包括：新建改造排水管线117.72公里、河道综合整治、新建日转运垃圾450吨的垃圾转运站1个、城市垃圾收集站、固定或移动公厕一批、配置相应的环卫运输设备等。
    市发改委一负责人说，环境综合治理工程项目（一期）是一项系统工程，得到了市委、市政府的高度重视，市领导多次深入工程现场，检查指导工作；也得到了各部门的大力支持。世行项目评估团、国家发改委、财政部对我市环境综合治理工程项目（一期）给予了高度肯定。
    环境综合治理工程项目（一期）的实施，将使我市城市排水基础设施得到较大提高，达到日处理污水50万立方米的能力，使流入柳江的污水70%以上都将得到处理。通过利用世行贷款，解决我市公厕和转运站的规划、建设和管理问题，对完善城市基础设施建设，提高城市环境卫生水平，协调城市建设整体平衡法则，保障人们正常生活和工作，改善城市生活和投资环境，树立现代化城市形象，具有重要的现实意义。

    世行项目二期意义重大

　 但是，随着经济的快速发展，城市规模的不断扩大，城市化迅速发展，我市城郊结合部的片区及市辖六县，特别是上游县区地段的污水、垃圾处理设施以及基础设施建设相当滞后，欠账很多，不仅影响了我市的城乡环境卫生，给环境及当地居民的生活健康带来威胁，也直接制约了城市和城市化发展，并影响了城镇整体功能的发挥。
    “我市环境综治工程（二期）项目列入世行贷款备选项目规划，意义重大。”市发改委负责人介绍，世行一期工程只解决了市区内的污水治理和环卫设施问题，在2002年国务院调整柳州行政区划，将原柳州地区的鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县划入柳州市管辖后，这些县都没有基本的污水、垃圾处理设施，污水直接排进了柳江，严重影响了县域内280万居民的生活质量。如果不对县域地区进行整治，世行一期治理的成果将会直接受到影响。
    柳江是柳州的“母亲河”，其主干流河道全长285公里。柳江是我市几百万人的生活饮用水源及工农业用水水源，同时，又是全市工农业废水及生活污水的最终纳污水体。柳江水质的好坏，直接关系到全市人民的饮用水安全问题。目前，我市六县县城排水体制均为合流制，城镇内大量未经处理的城市污水直接排放至水体，给城镇及周边地区的河流造成了相当程度的污染，水体已由II类趋向III类。特别是三江、融安、融水、柳城四县，位于柳州市城区上游，而且都尚未建设污水处理系统，大量的生产、生活污水未经处理，直接排入柳江及其支流使柳州市城区段的柳江水质受到了影响。因此，建设我市环境综合治理工程（二期），不仅能有效改善市区范围内河道的水质，减少排入柳江的水污染物总量，对提升柳江流域乃至西江水系的水质，实现国家环境保护目标，保障生活饮用水的水源安全，都将发挥重大作用。
    随着我市城市规模的不断扩大，人口数量不断增加，污水、生活垃圾产量逐年增加，城镇污水处理、环卫建设落后于城镇人民生活水平的提高和城镇建设发展的需求，这不仅给环境及当地居民的生活健康带来威胁，同时，也在某种程度上制约了城市和城市化发展，并影响了城镇整体功能的发挥和当地经济的可持续发展。截至目前，除柳江县拉堡镇生活垃圾因毗邻市区而纳入市立冲沟垃圾填埋场统一处理达到无害化要求外，其他5县垃圾处理方式落后，全部为露天堆放，不但没能规范处理，反而存在较大安全隐患，甚至起到转移和集中污染的作用。
    为解决上游县城污水对市区及下游地区的污染问题，2006年和2007年，市级财政分别安排了专款用于三江、融安、融水、柳城四县的污水、生活垃圾处理项目的前期工作，计划在“十一五”期内开工建设。

    治理源头 巩固成果
    市发改委一相关部门负责人介绍，根据我市《百里柳江景观控制性保护规划》及《柳州市城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划初步方案》的总体规划，为保护好来之不易的环境综合治理一期工程取得的成果，从源头上根本治理污染源，统筹城乡发展，今年初，我市专门向自治区发改委请示，拟实施环境综合治理项目工程（二期），提出将该项目列入利用世行贷款项目备选计划。该项目得到了国家发改委、财政部的大力支持，并最终列入了世行贷款2009至2011年备选项目规划。
    据了解，我市环境综合治理项目二期分两个子项目，估算总投资22亿多元。其中：柳州市城镇污水治理工程，建设内容为柳州城郊7个片区排水系统工程及市辖5县（除柳江县）污水处理工程；二是城镇垃圾处理工程，建设市辖6县垃圾环卫设施建设工程。资金来源包括世行贷款、国家投资、地方自筹、银行贷款等。
    “世行二期项目实施后，不仅可以改善各县县城面貌，保障人民身体健康，保护柳江流域的碧水青山，促进柳江水系污染的综合整治，保护生态安全。”市发改委负责人表示，该项目的实施，将可以更好地改善各县县城的投资环境，对促进我市城乡经济的迅猛发展，具有良好的社会、环境效益和一定的经济效益。
   
    新闻链接：
    近几年，我区污水垃圾处理设施建设取得了一定的进展，但与全国平均水平差距仍然很大。至2007年底，全区市、县城的污水集中处理率仅为11.78%，远远低于44.99%的全国平均水平。全区城镇生活垃圾无害化处理率为38.28%，也明显低于44.5%的全国平均水平。
    为此，自治区党委、区人民政府近期作出决定，要求全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设。总体目标是，2008年至2010年底，所有市、县和国家级、自治区级园区建成污水垃圾处理厂（场）。全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%，力争达到70%。其中，城市污水集中处理率总体上达到80%，县城总体达到50%以上；城市垃圾无害化处理率总体达到80%以上，县城总体达到50%以上。