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让群众充分享受改革发展成果

  • 2008-07-27   记者 董明 万竹子 

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——我市努力构建和谐社会扎扎实实为民办实事综述


    晨光中,灯光里,每天总有一群群市民在大桥底、广场上,打球、练拳、跳舞。
    免费公园里,柳江碧波中,你总能看到来自四面八方的市民在其间呼吸清新的空气,畅游嬉戏。
    车间,小区,闹市,人们在愉快地工作、生活、徜徉。笑声洒在城市的每一个角落。
    ……
    如果要用一个词来形容上述柳州最为普遍的风景,最恰当的莫过于“和谐”,这是人与自然的和谐,这是人与人的和谐!
    这是我市抓住发展与民生两大主题,促进社会协调进步发展,一心一意为民办实事,扎扎实实推进“三个同步”,经济社会发展水平与人民生活水平同步提高取得的明显成效。
   

    一诺千金—— 实事实办好事办好亮点纷呈
    “以人为本”是政府对人民的承诺,是政府关注民生、爱护民生的实实在在行动。为着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,市委、市政府积极实施、建设了一批给老百姓带来实在便利、关系切身利益的“惠民工程”——连续几年,市政府每年都要为市民办一批实事。
    今年,我市各部门共同努力,克服了上半年持续雨雪冰冻灾害、洪涝灾害,以及煤电油运紧张等困难,使市政府承诺为民办一批实事的工作总体进展顺利,基本实现了“双过半”(有的实事已经完成了大部分任务),其中不乏亮点。
    亮点一:“安居”事业向困难群体倾斜
    ●在柳州发展进程中,广大企业职工为国家、自治区和城市建设、经济发展做出了重要贡献。长期以来,市委、市政府采取多种措施改善企业职工生活条件,收到了一定的成效。由于种种原因,仍有许多改制企业职工居住在破旧的危旧房内,条件相对简陋,配套设施不全等问题突出,影响了职工的生活,也影响了城市的整体形象。
    为此,市委、市政府今年把逐步实施改制企业职工危旧房集中区改造工程列入议事日程,并开始全力实施。本着实事实办、特事特办、好事办好的精神,我市各有关方面高效能、创造性、公开透明地开展了一系列工作,并很快连续取得突破性进展。
    今年4月30日上午,我市改制企业职工危旧房集中区改造工程“和兴园”项目开工奠基。接着在7月11日上午,胜利小区改制企业职工危旧房集中区改造工程正式开工建设;与此同时,改制企业柳空职工危旧房集中区改造工程也正式动工。
    ●在牵头单位市建委的带领下,我市进一步规范和完善经济适用房制度,新开工建设经济适用房35万平方米以上(含单位全额集资建房),目前已落实具体建设项目8个,建筑面积33万平方米。其中和谐家园29栋约19万平方米的经济适用房项目,目前已经开工20栋,有8栋已建设到地面二层;银海小区三期经济适用房项目已完成招投标,进入施工准备阶段;静兰福园回建房项目已经进入开工建设阶段,柳太路河西花卉经济适用房、泰安居经济适用房项目,白沙路回建房、壶西苑回建房项目均已经进入前期报建阶段。
    ●进一步将廉租住房制度的保障范围从城市最低收入住房困难家庭,覆盖到城市低收入住房困难家庭。其中,惠及993户的廉租房项目进展顺利,截至今年7月中旬,北祥新居三期项目已有780套住房,3.25万平方米完成招投标,进入施工准备阶段;侨馨居廉租房建设项目共44套,目前已经完成内装修,进入外装修施工阶段。
    亮点二:加强环境污染治理和节能减排
    内容包括强化重点污染源治理,完成柳兴制糖有限责任公司和柳江造纸厂废气综合治理工程等多个项目。
    截至今年7月中旬,柳兴制糖有限公司废气治理工程中的二期工程已经开工建设,2#氧化塘开始填平,工程设备已经订购,农灌渠明沟改暗管正在进行勘探。我市国控重点污染源共21家企业、34个现场监控点,其中27个现场监控点已完成在线监控设备现场端的安装,17个监控点与相关单位联网并正常传输数据。已完成安装的现场监控点占需要安装的现场监控点的80%……
    柳钢的烟尘漫天不见了,厂区四处碧树绿草;柳化的“黄龙”消失了,空气不再令人难忍;鱼峰水泥厂的工人们也不再“满面尘灰烟火色”——今年以来,我市市区空气质量优良率在90%以上。


    “好久没咳嗽了”——患有慢性支气管炎、住在胜利小区的韦文武老汉对政府此项工程表示满意。
    亮点三:致力于消除“零就业家庭”
    今年我市进一步完善援助体系,着力帮助下岗失业人员、就业困难群众和“零就业家庭”人员实现再就业。截至今年6月底,我市城镇新增就业人数24018人,完成下达任务的53.4%。
    亮点四:积极推进排水设施改造,缓解内涝。
    目前小冶炼支渠、老虎冲支渠和天山路排水项目已经完工,项目累计完成投资637万元。柳长路16号排水项目的排水管总长2100米,估计总投资556万元,目前项目已经基本完成。上白沙干渠工程累计完成投资553万元,项目已经基本完成。白云干渠(冶炼支渠)完成排水管施工140米。鹅山立交支渠、柳石干渠项目、广雅干渠(广雅小苑)等其余项目进展各自不等。
    亮点五:缓解城乡群众看病难
    目前,我市居民医疗保险参保人数达16万人。截至今年6月中旬,四城区新农合实际筹集资金285万元,全部为参合农民缴款。1至6月,新农合基金支出近300万元。为了改扩建5个乡镇卫生院,市发改委已为5个乡镇卫生院业务用房改扩建项目立项,市财政已将本级财政所承担的160万元建设资金分别下达至项目所在的柳北区、柳南区政府。
    亮点六:实施城市交通畅通工程
    今年是我市道路基础设施建设力度最大的一年。为此我市西江路、鱼峰路口进行立交改造,对北雀路、柳邕路东段等道路进行改造。各改造项目已分别开工。系列已完工或正在建设的项目,将有效完善内环路及中心主骨架道路立交工程。
    亮点七:丰富老年人精神文化生活
    从今年2月起,我市面向老人免费开放了多个健身活动场馆。在无体育赛事情况下,每周一至周五上午8:30至10:30,广雅体育场田径场、乒乓球室,华丰湾游泳场(7月、8月中小学生暑假除外),以及市篮球训练基地练习馆等4个场馆向60岁以上的男市民和50岁以上的女市民免费开放。与此同时,我市还降低了优待老人年龄的门槛,把到市、区属医院就诊免收挂号费的年龄限制从80岁降低到70岁。还对符合惠民医疗条件的老年人,按惠民医疗政策予以优惠。
    ……
    这些实事,事事关民情,件件得人心,件件都在抓紧办。


    着眼“未来”—— 推动教育公平提高全民素质
    虽然是工业城市,但却有230万农业人口,不仅农村,在城市中也还有一批贫困人口。为了让家庭经济困难的学生都能享受公平教育的机会,我市积极实施“教育扶贫行动”,市教育的牵头带动,民政、扶贫、工青妇等部门齐心协力完成这项功在当代,利在千秋的大事。
    当年考取国家计划统招高等院校后,贫困家庭的子女可以获得补贴第一学年学费和交通费。通过这一方式,众多贫寒子弟得以跨入理想的象牙塔。目前,我市正积极促其形成长效机制。
    利好消息不仅这些。继去年12月我市5名贫困大学生获得了国家助学贷款后,至今年6月,全市有378名贫困大学生申请助学贷款的资料通过市商业银行审核,其中累计有69名贫困大学生已按4800至5500元的学费标准得到贷款,金额约36万元,其余299名贫困大学生的贷款额度正在审批中。
    为了让更多青少年得到教育机会,我市专门扩大了贫困寄宿生生活补助覆盖面。目前全市教育扶贫平均享受面达到寄宿生人数的65%,融水苗族自治县、三江侗族自治县更是100%覆盖。与此同时,补助标准也由2007年小学、初中160元/人/年,大幅提高到小学500元,初中750元。2008年春季学期,已确保经费足额按时对学生发放,63834名学生分享了2258.91万元的补助金。中职学生也同享资助待遇。据统计,我市共有23028名中职生享受2008年春季学期国家助学金,金额达1721.10万元。
    与此同时,我市继续实行对城市、农村低保家庭学生就读市区公办小学、初中免杂费及高中段学校的免学费资助政策,1至6月,我市共拨付学杂费47.42万元,享受人数1379人。

   

    广辟休闲场所—— 善待群众“八小时之外”
    人民生活水平,应该与经济社会的发展同步提高。
    对市民来说,生活安稳了,自然会呼唤更多便利的休闲场所。为此,我市努力办好“增加市民休闲场所”这一实事。
    “现在我每天都到江滨公园跳集体舞,老伴就在桥底下打门球。”今年62岁的住在江滨路的黄秀莲对柳州增加休闲场所赞不绝口:“建有那么多公共用地,老人、小孩都有地方娱乐,大龙潭、柳侯公园等公园还都免费开放了。政府都替我们考虑到这份上了,还有什么好说的?”
    但不知足才能进步,让人们过上越来越好的生活,才能与经济发展同步。
    随着城建步伐的加快,我市在城市道路和重要节点实施“绿地景观提升工程”和“彩化工程”,以大片新绿促“宜居”的姿态逐步呈现,现在大树种植工程二期的183株大树已分别种植在文昌路、三门江大桥、跃进路北段、桂柳路、潭中西路等地。
    片片绿地、株株绿树,让柳州山水城市展现新风貌:截至7月初,我市今年新增城市绿地92.96公顷,为今年新增城市绿地任务180公顷绿地面积的52%。其中公园绿地15.44公顷,道路绿地4.8公顷,附属绿地57.72公顷,生产绿地15公顷。“百万人种百万棵树”工程在全市种植各类乔木共105.5万株;“百里柳江十里柳”共种植柳树、水杉及其他乔木3.2万株,花灌木2.9万株,种植总长度达5.5公里;……
    更美的龙城还在不远的未来等待人们去欣赏、去陶醉,我市计划在年内扩建、新建、改造的一批市民休闲场所建设工程在有条不进行:
长林公园南段改造已完成70%的工程量;明城墙遗址公园建设进入拆迁阶段;驾鹤小桃源二期扩建工程已完成初步设计评审;河西花卉公园二期工程花鸟虫鱼市场和体育休闲场所等项目建设进入招商引资洽谈阶段……
    “人民群众的利益一定要放在首位,对老百姓关心的热点、难点问题一定要关注到位,真正体现以人为本、关注民生,落实党和政府全心全意为人民服务的宗旨。”“办实事是政府对人民的承诺,我们一定要履行好承诺!”市委书记陈刚,市长郑俊康这些掷地有声的话语,以及我市努力构建和谐社会扎扎实实为民办实事所取得的一个个成就,已赢得了广大市民的赞许,并正在化作他们积极支持和参与我市“二次创业”,实现“经济升级,城市转型”的激情与行动。

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