中国共产党柳州市第十届委员会第六次全体(扩大)会议公报
(2008年7月l6日中国共产党柳州市第十届委员会第六次全体会议通过)

    中国共产党柳州市第十届委员会第六次全体(扩大)会议于2008年7月15－16日举行。出席这次会议的有市委委员48人，候补委员9人。市纪委委员和有关方面党员负责同志列席会议。
    全会由市委常委会主持。市委书记陈刚同志代表市委常委会在会上作了题为《继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”》的工作报告。全会经过讨论，一致通过这个工作报告。全会还对《中共柳州市委员会柳州市人民政府关于全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”的决定》(征求意见稿)进行了讨论。
    全会充分肯定了市委常委会2008年上半年的工作。2008年上半年，在党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，市委团结带领全市各族人民，突出发展和民生两大主题，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，克服煤电油运紧张、雨雪冰冻和洪涝灾害、物价过快上涨、经济不可预测因素增加等不利影响，迎难而上，加快发展，国民经济实现平稳快速发展，顺利实现了时间过半、任务过半。同时，全市政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成绩。
    全会深刻分析了我市当前面临的新形势，研究了今后一段时期柳州发展的重大战略问题，形成了新的发展战略，谋划了新的发展思路，提出了新的发展目标。会议认为，面对新的发展大势和新的宏观调控形势，面对广西北部湾经济区风起云涌和广西新一轮开放开发城市竞争的新局面，面对前所未有的发展机遇和严峻挑战，我们必须继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”。
    全会指出，“二次创业”是柳州经济社会发展新阶段进行的一次战略转型，是柳州现代化进程中的一次新的征程，是柳州人民永不言败的坚定宣言。“二次创业”的主体是人民，核心是创新。我们要始终保持柳州人在“一次创业”过程中形成的“政企通和、敢为人先、产业报国、顽强拼搏”的精神，大力弘扬新时期柳州人“开明开放、敢为人先，创新创业、自强不息”的城市精神，扎实推进“三个同步”，以百折不挠、排除万难的气概，以志在必得、舍我其谁的气魄，以勇往直前、不胜不休的气势，在经济社会发展各个领域全面开展新的创业，实现“一次创业”基础上的升华，共同开创新的局面、实现新的理想、铸就新的辉煌。
    全会指出，“经济升级”，就是要通过“二次创业”，坚持高端战略取向，瞄准先进的产业结构，构建现代经济体系，推动三次产业结构优化升级；转变发展方式，推动柳州国民经济的规模、结构、层级、质量和效益有一个质的飞跃，用三年左右的时间，实现经济全面升级目标。在此基础上，实现柳州经济社会的全面升级。
    全会指出，“城市转型”，就是用三年左右和更长的时间，重塑柳州形象，再振柳州雄风，逐步实现由传统工业城市向现代工业城市转型、传统生产型城市向现代宜居城市转型、第二产业主导型城市向第二与第三产业共同主导型城市转型、区域中心城市向区域核心城市转型、单一经济城市向经济、文化、社会、生态、人民生活相协调的和谐城市转型，把柳州建设成为三次产业协调发展、经济综合实力更加雄厚、城乡统筹更加协调、文化支撑更加强劲、社会发展更加和谐、生态环境更加优美、人民生活更加殷实的城市。
    全会提出，根据柳州现有的基础和条件，继续解放思想，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，具体就是要达到如下目标：2009年，经济实现大突破，全市地区生产总值超过1000亿元，工业总产值超过2000亿元，财政收入力争实现200亿元。2010年，全市地区生产总值达到1200亿元；工业总产值达到2400亿元，财政收入达到240亿元，人均地区生产总值超过3万元。政治建设、文化建设、社会建设迈上新台阶。同时，节能减排和环境保护成效明显，2010年与2005年相比，万元生产总值能耗下降22％，二氧化硫排放量削减38.9％，化学需氧量削减15.3％。基本实现“两个率先”，致力建设“四个名城”。到2015年，实现全面建设小康社会目标。
    全会强调，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，必须结合柳州市情，深入贯彻落实科学发展观，大力推进“三个同步”。一是坚持工业发展与环境保护同步推进，努力建设工业名城。要调整优化产业结构，推动工业产业升级；推进“柳州创造”，推动工业企业升级；实施自主创新和品牌战略，推动工业产品升级；优化工业空间布局，推动工业园区功能升级；发展循环经济，实施节能减排，推动工业可持续发展能力升级。二是坚持宜居城市与国民经济同步发展，努力建设旅游名城。要努力掀起新一轮城市建设高潮，推动城市建设全面升级；努力营造适宜人居的城市环境，推动城市生态文明建设升级；努力加快农村基础设施建设，推动社会主义新农村建设水平升级；努力促进城乡发展一体化，推动县域经济升级；努力提高城市服务功能，推动第三产业升级；努力提高城市国际化程度，推动对外开放水平升级。三是坚持人民生活水平与经济社会发展水平同步提高，努力建设历史名城、文化名城。要加快发展教育事业，推动人力资源素质升级；加快促进全民创业，推动以创业带动就业水平升级；加快完善社会保障体系，推动人民基本生活水平升级；加快健全城乡社会救助体系，推动全社会救助水平升级；加快发展文化事业和文化产业，推动文化软实力升级。
    全会指出，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，必须进一步创新发展理念，破除发展障碍，着力营造科学发展、加快发展的“六大环境”，即营造心齐劲足、政通人和的政治环境，营造开明开放、公平公正的政策环境，营造功能完善、服务到位的建设环境，营造扶持企业、配套齐全的产业环境，营造多元包容、和谐稳定的人文环境，营造优质高效、便民利民的服务环境，用全区一流的发展环境为柳州经济社会发展保驾护航。
    全会强调，在“二次创业”中要把全市人民的智慧和力量凝聚起来，必须切实加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。要通过围绕“二次创业”培养选拔人才，以“二次创业”实绩考核评价干部，狠抓“二次创业”工作的落实，努力形成在全市开展“二次创业”的浓厚氛围和强大合力。
    全会号召，全市各级党组织和全体共产党员，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全市各族人民，坚持“工业强市，富民兴柳”的总体发展思路，以创新为主导，以创业为动力，继续解放思想，优化发展环境，扎实推进“三个同步”，全面实施“二次创业”，努力实现“经济升级，城市转型”，为创造柳州人民的幸福生活和美好未来、赢得广西新一轮开放开发城市竞争新胜利而奋斗！