根据自治区转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组《关于在各级机关和干部中推行公开承诺的实施意见》（桂作风效能组发〔2007〕6号）精神，市委常委会对照树立和大力弘扬六个方面的作风以及行政效能建设“三项制度”的执行情况，结合市委常委会工作职能和整改方向，现作出如下承诺。

     一、认真整改，切实解决突出问题

（一）进一步抓好思想政治建设。领导干部要做真学善学勤学的模范，坚持理论武装，积极抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习运用。

（二）进一步加强调查研究。大兴调查研究之风，在做重大决策前深入调查研究，广泛征求意见，充分协商协调，使决策建立在科学、民主的基础之上。强化为基层服务的意识，进一步完善和落实各级领导、部门与基层挂点联系制度。市委班子成员要深入基层多作调查研究，下基层的时间每年不少于三个月，切实为基层解决实际困难。

（三）进一步坚持民主集中制原则。要完善市委议事规则和决策机制，确保实现决策的民主化、科学化、规范化。要坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，凡是重大决策和重要工作，都要提交常委会议集体讨论。市委常委要切实履行职责，关心全局工作，积极参与集体领导。市委班子要坚持党的领导同发扬民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来。

（四）进一步加强干部队伍建设。坚持“四化”方针和德才兼备的原则，进一步完善干部选拔制度，不断完善科学的干部评价使用和激励约束机制，增强干部队伍活力,建设一支能够适应新形势、完成新任务，有激情、干实事、清正廉洁的党员干部队伍。

二、转变作风，提高服务水平

（一）切实转变机关和干部工作作风。

认真贯彻执行自治区党委、政府的统一部署，深入开展 “城乡清洁工程”和“转变干部作风加强机关行政效能建设”活动，“清简务本、行必责实”；落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，着力解决影响机关行政效能的突出问题。领导干部要发挥表率作用，促进全市机关干部作风的转变。

（二）进一步精简会议和文件。

进一步健全和完善会议制度，从制度上解决文山会海的问题。充分发挥视频会议系统的作用，方便基层，节约费用；积极推进电子政务系统建设，提高工作效率和质量。

（三）增强法制观念和责任意识。

进一步完善干部学法制度，建立健全领导干部任前法律知识考试制度，进一步增强领导机关及其工作人员的法制观念和责任意识，全面提高各级领导干部和机关工作人员的法律知识水平和依法行政能力。进一步严肃机关工作纪律，重点解决当前在少数部门、少数干部当中存在的纪律涣散、作风不正等现象，提高工作效率。

（四）进一步优化环境，树立对外开放新形象。

积极转变政府职能，加快政府管理体制创新，深化行政审批制度改革，深入推进行政效能建设，提高政府执行力，提高公务员的公共服务行为水平，营造高效优质的政务环境。学习借鉴外地的先进经验和做法，制定和落实各项对外开放政策，创造良好的政策环境。加强诚信建设，进一步健全土地、技术、资本、劳动力等要素市场，营造良好的市场环境。完善外来投资者的生活配套设施，尽量降低投资创业成本，增强投资创业的吸引力。

三、心系群众，切实为民办实事好事

坚持“立党为公、执政为民”，积极解决事关人民群众切身利益的问题。切实抓好环境污染治理、困难家庭安居、小街小巷改造、就业再就业等民心工程；进一步完善分配制度，着力提高低收入者收入水平；加大经济适用住房和廉租房建设力度，努力改善城市低收入家庭和产业工人的居住条件；完善城镇职工基本养老、失业、工伤、生育保险制度，扩大医疗保险覆盖面，同时进一步健全保障机制，确保各项社会保险待遇的支付；加大卫生事业投入，加强县、乡（镇）、村三级医疗卫生服务体系建设，逐步解决群众看病难、看病贵的问题；继续巩固和加强劳动合同管理，加大农民工工资清欠力度，切实做好农民工维权工作，促进全市劳动关系和谐稳定；加强进城务工子女就读定点学校建设，解决城市低保家庭和农村特困户子女就读问题等工作；加大基础设施投入，解决农村人畜饮水难的问题；加大环境保护力度，加强废水、废气、噪声等污染治理，营造适宜人居的优良环境。

四、建章立制，保障作风效能建设取得实效

（一）坚持集体领导和分工负责原则。

加强和改善党的领导。市委必须按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用。坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力解决好带全局性、战略性、前瞻性的重大问题。充分发挥全委会和常委会的作用，重大事项决策通过常委会和全委会的讨论决定来实现。凡是中央和自治区党委作出的决策，市委形成的决议，都要坚决贯彻执行，决不允许推诿扯皮，更不允许各行其是，防止个人专断和极端民主化。按照常委分工负责制原则，全面落实责任制，凡是职责范围内的事情，每个常委都要独立负责地抓好，坚持把党委的决策贯彻落实到自己分管的工作中去；凡是权限之内的事情，要敢于负责、创造性地开展工作。

（二）模范遵守“三项制度”。

市委班子成员要严格贯彻中央、自治区党委和市委的决策，模范遵守各项规章制度,严格执行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度三项制度，认真贯彻落实作风效能建设的各项要求。

（三）坚持党务公开制度。

坚持群众路线，加大推行党务公开制度，虚心听取下级、基层和人民群众的呼声。

（四）进一步完善党风廉政建设各项制度。

加强党风廉政建设，进一步完善全市党风廉政听政检查、宣传教育、监督管理等方面的制度，切实增强广大党员干部的群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。严肃党纪政纪，加大查处违纪案件力度，坚决惩处腐败分子；加强宣传教育，促进领导干部廉洁从政；加强监督制约，保证党的方针政策和各项重大决策部署得到落实。切实加强市委班子的廉洁自律，每一位市委班子成员要带头遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，以市委班子的实际行动和良好形象，为全市各级领导班子和党员干部作好榜样，作出表率。