大会发言材料

建立学生课外教育实践基地

推动学生素质全面和谐发展

鱼峰区政协教育组

一、我区学生课外教育的现状

我区目前尚未利用现有学校资源建立学生课外教育场所。学生要参加课外教育培训都是到民办机构进行。目前民办课外教育机构不但远不能满足学生的求学需求，而且还存在着诸多问题。

（一）监管难度大

部分民办课外培训机构绝大多数属无证经营。没有经过管理部门的办学资质审批，随便找个地方、租个房子或者在家里就可开办，属“野马式”办学，监管难度相当大。

（二）安全隐患多

由于民办课外教育机构大多校舍设施不达标。室内场地狭小，学生众多。办学者受利益驱动，安全意识淡薄，卫生条件较差，消防设施不全，存在消防、卫生等安全隐患。

（三）质量良莠不齐

民办校外教育机构的教学质量没有考评监管，很多从事课外教育的人员没有从业资质，没有对从业人员进行有效的培训，教学质量难以保证。

（四）收费偏高

许多民办校外教育机构没有取得物价部门的收费许可，由于是无证办学，举办者收费自由，有的一个小时竟高达上百元造成许多孩子上不起课外教育学校。

二、建立学生课外教育实践基地具有十分重要的意义

（一）是贯彻教育方针和实施素质教育的需要

《义务教育法》规定：组织开展文化娱乐等课外活动。要注重培养学生创新能力和实践能力，促进学生全面发展；新课程背景下，教育的根本任务是“促进学生发展”，即促进学生素质的全面和谐发展。课外实践教育是全日制学校教育的重要补充，在培养学生全面素质发展上具有重要的作用。

（二）是广大家长和学生的迫切需求

    随着社会经济文化的不断发展，人才观的转变，全日制教育的普及，广大的家长和学生都认识到全面素质发展的意义，都十分重视学生课外特长的培养，都希望能有规范的、收费适当的、教学质量高的学生课外素质教育实践基地，为学生的全面发展创造成长的平台。

（三）能有效地引导辖区内课外教育的规范、健康发展

通过政府投入，建设一个公立性质的学生课外素质教育实践基地，在办学模式、教学管理、教学方式方法、评价体系等方面进行探索研究，树立起课外教育的典范。从而引导社会办的课外教育规范发展。

三、具体建议

（一）出台政策，规范发展

建议区政府制定促进课外教育规范发展的有关管理规定，规范课外教育的发展，在审批、质量监督等方面加强管理。

（二）整合资源，建设基地

区政府整合现有教育资源，建设全区学生课外素质教育实践基地，为我区中小学生及幼儿开展课外教育创造良好条件。

1．校舍设施。学生课外素质教育活动主要集中在节假日期间（周末和寒暑假），可以选择一所交通便利，校舍充裕的学校，在现有资源基础上，适当投入，完善现有的教学设施。

2．师资问题。由于上课时间在节假日，可以选拔和调配我区有特长的优秀教师上课，也可外聘教师。

3．基地管理。由鱼峰区教育发展促进会来组织开展课外教育培训，由教育行政部门在办学质量、安全等方面实施管理。