大会发言材料

重视现实  加大投入  加强管理

有效控制艾滋病的蔓延和发展

鱼峰区政协医卫组

广西是我国艾滋病高发区，发病率在全国排第3位，而柳州市又是广西的重灾区，发病率排在广西首位。自1996年柳州发现首例感染者以来，至2008年9月，柳州累计报告HIV感染者达8738例，其中病人2127人，感染者6611人，死亡285人。从其三大传播途径来看，原经血液传播为主，但现在经性传播途径感染的病例已超过50%，说明近年来新感染病例主要是经性途径传播的，其中配偶或性伴侣间传播HIV比例不断上升，疫情已有从高危人群向普通人群扩散的征兆。而男性同性性行为、民工、矿工、城市建筑工人的发病率逐年上升，疫情十分严重，防控形势不容乐观。

造成目前经性传播感染者急剧上升的主要原因就是目前社会从事性服务工作人员的大量增加，缺乏强有力的管理措施，防艾知识的普及率低等。根据柳二空医院覃美容医师的不完全统计，柳州市从事性服务的发廊、按摩店、OK厅、酒吧、茶吧、桑那中心等场所不下1000家，而从事性服务工作的人员不下5000人。她（他）们中绝大部分都没有经过防艾知识的专业培训，也没有定期进行必要的体检。这些人员是我市艾滋病传播的主要传播源，如果不能采取强有力的措施进行管理，防艾工作就只能是空谈。

目前政府已采取了许多措施来控制艾滋病的发展，对吸毒人群采取了许多有效的办法，对母婴传播现已开展了阻断技术，均取得良好效果。而对于性传播途径的防控，目前每个城区都有一家指定医院开展防控工作，开设了姐妹健康家园7家，艾滋病自愿咨询检测点13个，但大多数都是被动式服务，主动介入的很少，不能完全覆盖从事性服务工作的人群。

为了扭转目前的不利局面，更加有效地防控艾滋病，我们建议：

1、政府要高度重视防艾工作，正视目前从事性服务工作场所及人员大量存在的事实，在不能完全有效清除的情况下，采取必要的措施进行有效管理。要组织卫生、公安、工商等有关职能部门统一行动，协同作战定期或不定期对发廊、按摩店、桑拿中心等从事性服务场所进行检查，对性服务工作者开展防艾教育，防止艾滋病的扩张和蔓延。

2、加大资金投入，防艾经费纳入区财政预算，确保资金足额按时到位。目前，各城区都没有安排专项经费，而靠国家资金、国际合作项目资金来开展工作，远远不够。如柳二空医院，从事防艾拓展服务的医护人员有12人，而市里下拨给予医院的防控经费，2007、2008年都只有区区2万元。

3、对从事性服务工作的人群，政府应通过卫生部门对她（他）们进行强制性定期体检，而对于检出的艾滋病感染者，要有专人负责监控、教育，并规范其行为，杜绝再从事性服务工作，将其对社会的危害降到最小。