自中央、自治区党委、柳州市委、融水县委政协工作会议召开以来，在自治区、柳州市政协的指导和融水县委的领导和关心支持下，融水苗族自治县政协认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和各级政协工作会议精神，以“五个抓手”解决政协工作“两个薄弱问题”，搭建民主协商新平台，推动政协工作向基层延伸，打通委员履职“最后一公里”，写活基层协商大文章。

   一、以搭建平台为抓手，推动基层协商标准化

 （一）搭建协商平台，解决“工作基础薄弱问题”。为解决融水县政协“工作基础薄弱问题”，推动政协工作向基层延伸，经县委批准，全县20个乡（镇）、3个片区建立了23个委员联络工作站（以下简称“联络站”），并在5个联络站设立党支部，构建了覆盖城乡的政协组织网络。联络站接受县政协和乡镇党委双重领导，工作经费列入财政预算，统一按照有人员配备、有办公场所、有设备设施、有标识标牌、有制度上墙、有履职档案、有成果展示、有经费保障的“八有”标准建设。县里统一为各联络站配备了电脑、打印机、档案柜、桌椅、沙发等办公设施。县政协将183名县政协委员按委员工作片区、行业划分入站。联络站成员由站长、副站长、驻站委员、专干、信息员（3－5名）组成。乡（镇）联络站站长由各乡（镇）宣传统战委员担任，确保基层政协组织工作与基层党组织工作同步推进；副站长和信息员邀请当地商会会长、经济能人或在群众中有较高威望的优秀人士担任。专干安排行政或事业单位人员担任，专门负责“两代表一委员”工作，保障了工作正常运转。联络站建设工作得到自治区政协副主席黄道伟及柳州市政协主席陈鸿宁、副主席杨恩维的指导。目前，联络站都已建成并正常开展工作，解决了“政协基础工作薄弱问题”，推动政协工作向基层延伸。

 （二）成立“政协委员服务中心”，解决“人员力量薄弱问题”。融水县政协多次向县委、市编委会、市政协请示汇报，于今年7月获得批准在柳州市内率先成立“政协委员服务中心”，解决了政协“人员力量薄弱问题”。该中心作为县政协机关管理的全额拨款正科级事业单位，划分为公益一类，核定事业编制5名。主要负责政协委员服务和联络工作，负责指导政协委员联络工作站开展工作。服务中心成立以来，通过组织外出考察学习和举办培训班、召开建设工作推进会、分组指导、印发工作指导手册等方式，指导各联络站工作很快走上正常轨道并创新发展。同时，融水县政协还将服务中心人员和主任科员分别安排协助县政协各委、室工作，使县政协“1人委”问题得到解决。

   二、以完善制度为抓手，推动基层协商规范化

 （一）完善协商制度，推进民主协商工作。今年，县委召开党委政协工作会议，印发《融水苗族自治县新时代加强和改进人民政协工作的实施方案》，明确规定“以基层委员联络工作站为平台，建立健全政协协商与基层协商有效衔接机制。”“乡镇党委、政府主要负责人每年参加1次以上政协委员联络工作站活动。”完善了党委会同政府、政协制定年度协商计划制度，协商成果报送、采纳、落实、反馈机制，建立了政协协商民主与政务公开联动机制。

 （二）建立联络站协商机制，规范协商平台管理。为了规范联络站管理工作，提升工作实效，我们制定了联络站“三服务三提升机制”（服务基层，提升成果转化率；服务委员，提升履职高效率；服务群众，提升群众满意率。）制定了联络站工作制度，其中包括民主协商制度、民主监督制度、调研视察制度、社情民意报送制度、委员联络沟通制度、委员履职管理制度，对委员履职的内容、形式、程序等方面都作了明确规定，促进了协商工作规范化管理。

 （三）“组团式”协商议政，扩大民主协商参与面。为进一步提高协商实效，联络站探索在闭会期间联合“两代表一委员”(党代表、人大代表、政协委员)“组团式”开展视察调研、民主监督、民主协商等活动。通过加强“两代表一委员”联络站(室)的资源整合、信息共享、活动联办，把过去仅限于委员和政府部门的“小空间”，拓展到党委、人大、政协、企事业单位、各人民团体及人民群众的“大舞台”，扩大了政协民主协商参与面,实现了“1＋1＋1＞3”的协同效应。

  三、以提升素质为抓手，推动基层协商正常化

  融水县政协按照“懂政协、会协商、善议政”的政协工作要求，以素质提升为抓手，加强联络站建设，实现基层协调正常化。  

 （一）加强业务培训。组织各联络站负责人或工作人员到外地考察学习联络站建设工作先进经验，并举办联络站业务学习培训班，使联络站工作人员全面了解联络站工作要求，熟练掌握工作流程，推动联络站规范建设。同时，举办了政协委员培训班，就民主协商等工作进行专题培训，不断提升委员协商本领。

 （二）加强业务指导。建立健全政协领导联系联络站，联络站联系委员的联系指导机制，帮助各联络站、各委员领会上级会议精神，理清工作思路，明确工作重点，深入基层一线开展的调研、建言、督导等工作。

 （三）贯彻行动学习。组织召开“推进政协工作向基层延伸”行动学习专题研讨会。会前组织开展会前调研活动；会中将拟定的政协委员联络工作站实施方案提交会议研讨；会后根据研讨会上列出的“问题清单”和提出的对策、建议抓好整改落实，继续完善联络站实施方案。各联络站也通过引导委员们运用行动学习核心理念，创造性、高质量地完成民主协商各项工作任务，助推基层民主协商平台建设。

  四、以优质服务为抓手，推动基层协商常态化

 （一）服务基层，提升成果转化率。围绕中心协商议政，服务基层促发展。各联络站坚持“协商进村，调研入户”的原则，组织政协委员深入基层开展视察调研，进行协商议政。围绕辖区内经济发展、社会建设、脱贫攻坚、疫情防控等中心工作开展协商议政取得较好成效。号召政协委员为全县公益事业捐款捐物折价达300多万元，为县内贫困学生300多人次发放助学金70多万元。通过建立委员服务团队，为基层发展提供资金、政策、信息、技术和人才扶持，带领3000多户贫困户脱贫致富。水东新区联络站还倡议委员捐资援建融水苗美家园社区的“苗山振兴扶贫爱心超市”，在推动基层发展方面展现了委员风采。

 （二）服务委员，提升履职高效率。充分利用联络站为委员履职提供优质服务，推动闭会期间委员履职常态化、制度化。如在新冠肺炎疫情防控期间，组织政协委员和相关部门人员开展复工复产、劳务输出、春耕生产和产业发展调研，现场协调解决企业贷款、提供就业岗位、政策解读等7个问题，对于未能现场协调解决的问题，撰写了9条社情民意报县委、县政府协商办理。完善联系委员制度，开展关心关爱委员活动。通过完善走访委员制度，为委员解决工作和生活上的困难和问题，激发委员履职积极性。如走访中了解到陈锦兴委员创办的永富生态农业有限公司存在融资困难及土地使用办证难问题时，组织召开“非公企业复工复产土地使用办证问题对口协商会议”，协调有关部门给该公司及时办理了用地审批手续和100万元的低息贷款。目前，该公司运营正常，已吸纳300多户贫困户就业，成为带动贫困群众脱贫致富示范点。

 （三）服务群众，提升群众满意率。委员们下沉到各联络站，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，实现协商于民、协商为民。如针对农村群众普遍关注的建房审批难、分户难等热点问题，融水镇、城北片区联络站组织“两代表一委员”联合开展“如何加快推进农村宅基地和建房审批工作”专题调研协商活动，建议党委、政府协调相关部门落实人员协助乡镇开展农村宅基地实地核查工作，增加审批办证人员编制。自各联络站成立以来，共收集到近百条群众反映的社情民意转党委、政府协商办理，基层群众关注的热点难点问题逐步得到解决，群众对我县政协工作的满意率得到逐步提升。

  五、以创建品牌为抓手，推动基层协商特色化

  融水县政协各联络站结合当地实际精选协商议题，谋划一批精品提案和社情民意，积极打造“一站一品”履职品牌，推动政协工作创新发展。

 （一）关注企业发展，助力产业转型。以关注企业、商会为主的水东新区联络站，积极关注企业发展，主动开展“引企入融”活动初见成效。组织开展了“优化营商环境促进经济社会发展”调研协商活动，提出8条意见建议报党委、政府协商办理。组织委员开展“引企入融”活动，引入意向企业12家，为融水籍人士回乡创业发展，真诚、务实做好联络服务工作，助推融水产业转型升级和经济社会高质量发展。

 （二）关注民族团结，助力脱贫攻坚。以关注民族团结为主的杆洞乡联络站，组织相邻的贵州省从江县政协，到该乡乌英苗寨联合开展“加强民族团结助推脱贫攻坚”调研协商活动得到群众好评。乌英苗寨属深度贫困村（屯），行政区域属贵州、广西两省（区）。融水、从江两地政协委员经调研协商，共同建议结合乌英苗寨独特的跨省（区）区域文化特色，以“党建引领+民族团结+农业旅游”模式助推该村脱贫攻坚得到当地党委、政府采纳。两地政协委员和爱心人士还给党鸠村村委捐赠办公用品、援建扶贫爱心超市和发放扶贫助学款共6万元，捐款13万元援建了象征民族团结的乌英苗寨扶贫产业桥（铁索桥），为当地民族团结和脱贫攻坚工作贡献政协智慧和力量。

 （三）关注乡村振兴，助力乡村旅游。以关注乡村振兴为主的安太乡、洞头镇联络站，联合组织开展“抓好农旅文结合助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”的调研协商活动取得较好成效。安太乡培秀苗寨是荣获柳州十大“美丽乡村”美誉，洞头镇洞头村彩林屯是柳州市“美丽柳州乡村建设示范点”。经调研协商，委员们积极建言献策，建议两个乡（镇）以“旅游+”模式，深入挖掘民族文化、大力发展观光农业，结合乡村振兴抓好旅游扶贫工作。

 政协工作向基层延伸是人民政协事业发展的历史趋势，是发扬社会主义民主的迫切需求，是政协工作创新发展的重要途索，今后，融水县政协将继续探索创新政协工作向基层延伸新途径，推动政协工作再上新台阶。