2018 年 11 月，国家卫健委等十部门联合印发《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》，柳州市作为全国首批、广西唯一的全国社会心理服务体系试点城市。四年多来，我市将社会心理服务体系建设纳入“平安柳州”建设的重要内容，试点工作成效明显：在我市城区，89%的村（社区）设立心理咨询室或社会工作室，100%的中小学校及高校设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，100%的精神专科医院设立心理门诊，70%的二级以上综合医院开设心理门诊，50%以上的党政机关、企事业单位提供心理健康服务，以及建立市心理危机干预救援队和2447人的心理卫生人才库等。  

同时，我市各县也积极搭建各类平台提供社会心理服务，如：在县卫健局成立社会心理服务体系建设领导小组，在各乡（镇）政府成立精神卫生综合管理小组，乡（镇）卫生院设立心理咨询室，村（社区）成立严重精神障碍患者关爱帮扶小组；县级综合医院开设心理门诊、精神专科，县教育局设立了未成年人心理健康辅导站等。

但从总体来看，我市城区社会心理服务工作持续加强，而县级发展参差不齐，且面临着一些困难和问题。一是专业队伍人数有限。二是开展社会心理服务形式和内容单一。三是全民性、普及性心理健康知识宣教不够。四是相关服务机构运行不够规范、开展常态化服务有欠缺。五是预警机制不够完善等。

为此，建议：

一、培育壮大社会心理服务人才队伍

一是委托在柳高校为各县公安、司法、教育、民政、妇联、残联等部门量身定制培养一批心理服务专业人才。二是依托广西脑科医院、市心理卫生协会等，分级分类对各县社会工作者、心理咨询师、心理治疗师、心理健康教师等心理健康服务人员开展专业培训，不断壮大服务人才队伍。

二、完善线上线下社会心理服务平台

一是建立市、县社会心理服务指导中心、乡（镇）社会工作服务中心、村（社区）社会工作服务站（心理咨询室）的四级社会心理服务平台，为重点（特殊）人群提供心理健康服务。二是将心理健康教育纳入全市教育事业发展规划和年度德育工作计划，市、县各级各类学校要建立心理健康教育工作联动机制，面向师生开展心理筛查、辅导、咨询等健康服务。三是规范发展线上心理援助服务平台。通过网站、APP等搭建公益服务心理援助平台。建立市、县、乡（镇）三级社会心理服务指导中心（服务站）相互对接的远程心理会诊机制，开展社会心理服务机构、基层心理咨询室加入远程会诊体系试点。

三、建立社会心理服务预警、干预机制

一是建立社会心态监测预警机制。依托全民健康信息平台，建立大数据信息库，增加心理体检、心理课程、在线咨询等心理健康服务内容，实现心理预警功能。发挥市、县综治信息系统平台作用，定期对特殊人群、重点人员开展风险评估。二是建立心理危机干预机制。组建市、县心理危机干预专家队伍，建立卫生健康等重点行业部门心理危机干预和援助队伍，将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急预案和技术方案，及时处理突发事件后心理应激障碍。

四、提升社会心理服务能力

一是基层医疗卫生机构要加强与市精神卫生机构的合作，结合家庭医生签约服务，开展精神障碍问题和心理行为的科普宣传，以及心理健康评估。支持精神卫生医疗机构发展在线问诊、互联网医院，运用互联网技术提供安全适宜的医疗服务。二是建立市、县、乡（镇）三级联动心理援助服务体系，市级成立心理援助技术指导专班，各县设置心理援助服务专员，乡（镇）设置心理援助服务心理专干，统筹指导同级卫生健康、民政、教育等部门开展心理疏导社会工作服务，构建心理需求人群筛查发现、心理支持、心理咨询、心理治疗、精神科治疗闭环式心理援助的服务机制。